按:坛子速度太慢,应属于文中公共品失效的例子,对于一个经济网站倒是挺讽刺。
公共经济理论探讨(二)
-------汶川大地震
理论是由一些概念依据一定逻辑推理反映出来的,我们谈理论首先需要的就是对关键概念的理解,公共经济理论的主要概念就是对公共品的理解,是围绕公共经济品来做的研究。传统的公共品概念是“消费上具有非竞争性和非排他性的这样一类物品或服务”,非竞争性指的是甲的消费不影响乙的消费,非排他性就是谁都可以消费,不会因为你胖或瘦,高或矮,富或穷等等而排斥你。概念似乎非常好理解,但实际却非如此简单。我对‘非排他性’进行了一些分析,1)具有相对性,公共厕所收两毛钱是否就不是公共品了,因为它排他了嘛!这个‘非排他性’一定是相对的,最具公共品的例子是灯塔,但它也是排他的,排斥盲人。因此不认识清楚这个相对性,就无法做深入的研究。2)广泛特性,理解透这个广泛性将会使我们设计或生产出更有价值的公共经济品。比如桥梁,我们就要考虑几代人的事情,让几代人都能使用,也就是说不排斥几代后的人。我们古人造的桥都是非常结实的,赵州桥有1400多年的历史了,但没有毁灭。3)失效性,也就是说公共品在一定条件下会失效的。比如城市的道路,由于汽车数量巨增,导致道路严重拥挤,这时候公共品失效了,因为它具有了排他性。在计划经济时代,我们经常遇到排队现象,这并非公共品的精彩表现,而是它失效了。我们一定要注意防止公共品的失效。
现在就汶川大地震来剖析一下。
一)地震中,很多学校倒塌了,非常痛心。值得反思的有两条,一是对公共品价值的认识,公共品整合节约了资源,具有非常价值意义。在古代,上学主要靠私塾,就是那家富裕,就请个教书先生,亲朋好友的孩子都可以来上。现在一所学校,方圆几十里的孩子都可以来上,学校整合节约了资源。二是公共品‘非排他性’的广泛特性,日本的学校修得坚固,并且操场很大,他们是怎么考虑的呢?在遇到灾情的时候,学校可以作为可靠的避难所(当然不只是躲避地震),操场大可以方便直升飞机的起降,可以安置更多的人。他们充分考虑了这种广泛特性,使他们的公共品有了充分的价值。以上两条的反思,将指导我们怎么做。
二)地震发生后,成都几百万人涌向街头,其中一件事情就是手机打不通了。这有两个原因,一是通信设备部分受损失,二是打手机的人太多了,信道拥堵,也就是说公共品失效了。在分析失效前,我们要了解公共品的有效,即公共品的价值体现,我认为公共品价值的充分体现在于每个使用者都觉得善巧方便,也就是它的消费的非竞争性。有人会觉得奇怪,公共品面对的人群如此广泛,人数如此众多,这种非竞争性的实现难道没有难度吗?是可能的吗?以厕所为例子,很大一个地方就一个厕所,好象不够,但是在一定时间区域内上厕所的人是有限的,你想上厕所的时候,别人不一定想上,因此这一个厕所恰恰是够的。当然我们也会在一些景区遇到排队上厕所的情况,这表明厕所公共品提供不足,我们可以适当增加一些数量,但是请放心一个地方修十几个厕所的我还没有碰到过。再有一个例子是手机通信,我相信信道的建设标准一定不是在于支持所有人同时通话,而是会依据这个公共品使用的规律,来进行建设的。
关于公共品的失效,我们再做进一步的讨论。以上我们似乎看到只要我们愿意,公共品不会失效,这在于我们有能力提供充分的公共品。那有没有公共品资源缺乏的情况呢?有的,垃圾处理。传统的垃圾处理,就是将垃圾堆在一处,或掩埋,或焚烧。而现代的垃圾处理,需要对垃圾进行分类,然后再处理。面对如此复杂的情况,公共品能力是有限的。这时候就需要发挥个体的公共能力来解决,在一些国家,每个家庭在倾倒垃圾时都已经分类了。在公共品资源有限的时候,个体的公共能力起到了关键的作用,个体的公共能力包括知识、道德水平等。在汶川地震中,中央政府调集各种资源抗灾救险,光出动武警官兵就10几万人。对于中央政府提供的,我们可以看作一个总的公共品,而省、市、县、乡镇等,我们可以看作个体。很遗憾,我们省、市、县、乡镇等个体的公共能力太弱了,我们救灾的意识有没有,组织执行力如何,等等。因此在加强总的公共品建设的同时,需要加强提高我们个体的公共能力,让我们的总理能好好的休息一下。
以上似乎实在讨论一些公共的事物和服务,实际上我们在了解研究公共品的特性和规律后,我们就能更好的改善我们的政府部门,因为我们的政府部门也属于公共品,那它一定符合公共品的特性。
紫泥
此文敬献给汶川地震中遇难的同胞