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中国国Y院周四宣布，将允许外国公司在国内市场开展电子支付清算服务，这使Visa和万事达(MasterCard)能够与占主导地位的国有冠军企业竞争。
世界贸易组织(WTO) 2012年C定，中国不公正地歧视希望处理人民币交易的外国电子支付处理商，提起申S的美国获得了胜利。中国Y行现行规则要求所有的支付卡，包括借记卡和信用卡，都必须经由中国银联(China UnionPay)进行人民币交易清算。银联是由85家银行拥有的清算网络，其中绝大多数是G有银行。但国W院在一份声明中示意，将谨慎地推动转变。
国W院表示，“为扩大金融开放，加快推动国内银行卡市场和支付市场创新发展……符合条件的内外资企业，均可申请在我国境内设立银行卡清算机构”。声明并未提及WTO的裁决。
中国许多银行发行的信用卡在Visa、万事达或者美国运通(American Express)的标识旁边印有银联标识。前者负责信用卡进行的外币支付清算，而银联则负责人民币支付清算。
“一个时代终结了，一个新时代开始了。开放支付清算市场不仅是WTO的要求，对一个已经发展到一定程度的行业来说，也是必要的下一步，”北京支付处理商易宝支付(Yeepay.com)的首席执行G唐彬表示。
不过，外国企业能在多大程度上与银联竞争，还有赖于Z策的具体实施。在中国的Z策制定过程中，国W院发布宏观的指导方针，由具体机构进行F规的细化。即使在WTO作出C决后，中国Y行去年也阻止了一家本地在线支付平台与万事达合作发行人民币清算信用卡。
“如果Z策能顺利迅速地实施，对行业来说是一件好事。商户和用户将享受更优质更多样的支付清算服务，”唐彬表示。
对外国公司来说，中国市场的潜力也是巨大的。中国的消费者长时间以来都亲睐现金交易，但近年来情况发生了改变。2012年，银联卡交易额达到21.8万亿元人民币（合3.6万亿美元），比2011年上升了37%，同年新发银联卡达35亿张。
不过，银联依然是一个强大的竞争对手。银联创建于2002年，直到周四，银联董事长一直由前Y行副H长苏宁担任。但在国W院宣布银行卡清算Z策的同一天，银联的网页低调地将高管名单中的苏宁换成了葛华勇的名字。葛华勇也曾在Y行任职，近来一直担任银联的副董事长。
周四银联未回应记者的置评请求。
译者/许雯佳
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