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邓天佐：创投是科技成果资本化和产业化的推助器 “创业投资是科技成果资本化和产业化的推助器。”科技部副司长邓天佐先生在2014年“创业投资：科技创新创业的新引擎高峰论坛”中提出了这样的观点。
邓天佐认为，创业投资在中国历时15年，前10年是艰辛的探索，后5年是迅速的热起来。到了今天，确实面临着一个新的背景：一是国家的创新战略驱动更加明确以科技创新为核心；二是资本市场在不断完善，股票发行制度面临着重大的改革；三是现在有些做产业的、工业的都在借鉴着创业投资的模式在思考企业转型模式；四是今年有三件大事对创业投资应该引起关注：1、财政部、科技部、国家知识产权局联合发了一个通知，中央事业单位科技成果资本化不要再报批了，这个规定的出台就会把科技成果从研究院、大学接访，解开了它的绳索，为创业投资寻找投资的标的提供了一个广阔的空间。2、今年的财政科技投入提高的效率发布了11号文件，就是今后的科技投入再不用像过去那样按照计划、按照项目点对点的去使用资源，应该淡化产业政策，应该强调创新政策，所以中央各个部门在新的一轮释放改革红利当中都在思考这个问题，都在进行制度、体制、机制的创新，转变ZF管理作为服务的职能。3、中央已经通过，马上要发布，科技计划基金、专项面临着新的改革的方案，就是把过去中央ZF部门的不同渠道的科技计划全部要进行重构，按照五种类型：建立科学基金、建立国家重大科技专项、国家重点科研项目、国家创新引导类的基金、围绕创新平台的人才培养来布局。这应该是说新的体系下，这是国家科技创新体系重构的一件大事，这件事也对创业投资是面临着非常重大的新的形势。
前15年中国的风险投资经过了磕磕绊绊，应该说这个队伍不断的成熟，在日渐丰富的股权投资这样一个工具当中，创业风险投资既有特殊的使命，在今天这样一个面临经济转型、结构调整，面临着ZF职能转换，释放改革红利这样的新情况下，今后的创业投资是个什么样的形式？邓天佐认为应该有四个方向：一、创业风险投资在经济转型中具有特殊的使命，不等同于一个简单的股权投资的概念。创业投资投的是未来，未来是什么？未来是新的产业业态的出现，现在基本是产业经济，产业经济对金融工具的要求相对来讲比较简单，所以在这个阶段，股权投资、财务的属性比较明确，那么现在崇尚追赶战略，经济转型，逐渐由产业经济向技术经济转移，那么在这个过程中创业风险投资的作用应该由财务的属性兼从产业属性，就叫更多的发挥它创新、创业的支撑引领作用，引擎作用。二、高级极端支持经济，在这个阶段创业投资的属性不仅仅是技术属性，经济属性、技术属性，还有更加高端的对于社会、未来的方向的属性，所以在不同的阶段，创业投资面临的责任和使命应该是有所区别的。在今后这一段，创业投资应该强调四方面，经济属性是基本，投资人给你钱，首先要增值，因为资本带来回报。三、作为投资未来的还要有社会的责任，投什么能带来社会效应，还有环境意识。四是文化的传承。文化的传承不仅是进创业投资自身的风控的文化传承，更应该考核你在今后的经济转型，包括人文的生产生活方式转移过程中，你做了什么。你在这方面发挥了什么样的引领作用。
邓天佐同时指出，中国10多年的经历给提供了丰富多彩的案例，为沿着这些案例进一步深入思考提供了这样的基础。比如今年阿里巴巴全球第一单IPO项目，应该说阿里15年从一个小的创业公司成长为全球市值最大的企业，这是中国人的骄傲。腾讯就是深圳本土的企业，当然还有一系列的，像迈瑞、联想、大族激光等，当然这些企业可能有创业投资的身影，最成功的，值得民企骄傲的，腾讯的第一大股东是南非的一家企业，就是说前15年中国的创业风险投资在经历过程中，还有没有这样的能力、有没有这样的眼光，把握住未来产业发展的趋势。有了前5年的积累，有了前5年的积淀，面临未来大好发展时光，需要展身手，如何抓住机遇，培养伟大的产业、伟大的公司，考核风险成功不成功是重要的。更重要的是你能不能为中国的经济转型真正发挥引擎作用。这对是考验。所以在今天风险投资的行业面临着分化，这是很自然的。因为有了这么多年的积累，面临经济不断的震荡、转型、换挡期，就是的机遇、就是的考验。包括刚才讲的，种种ZF不到位的地方需要改革，这是创业投资需要发挥作用的巨大空间。这也是创业投资在新形势下如何的抓住机遇，提升自己，把握未来，提升能力的重要的关口。所以相信如果是创业投资同仁能够不断的根据经济发展的需要，转变的思维方式，调整的商业模式，在今后的10年或者15年，也可能培养出来阿里、腾讯这样伟大的企业。在那个时候，的创业投资文化就不是简单的总结的财务、风控的文化，因为你是作为未来，未来引领产业方面要做贡献，就是现在的大众创业、万众创新的时候，风险投资是少不了这样的工具。所以在股权投资当中，国家应该对创业风险投资研究，现在有很多障碍，包括国有股、国有背景的风险投资。
国有背景的风险投资在前10年，中国创意发展投资过程中发挥了重要引领作用，由于改革不到位，所以在这5年快速发展过程当中，逼着国有背景的不得不改变身份，这就需要国资管理思考这些问题，如何建立一个符合科技创新规律的风险投资的这样一个管理制度。要么投前期，前期本身就风险大，保值增值怎么投前期？这是由于的制度违背了创业投资的规律导致的。所以这些东西需要ZF调整，现在中国风险投资面临非常好的时期，中央有三支，第一支到今年的7月份中央拿出35亿投了1962项企业，第二支发改委创业投资计划投了628项，第三支是今年马上推出的科技转换引导基金。除了中央的引导基金，地方有大量的基金，包括国有背景都搞基金，但是基金的方向是什么、功能是什么、如何定位，现在没有很好的基础这些问题，需要创业投资很好的研究，真正在未来10年、15年，培育阿里、腾讯这样的企业。深圳是创新活力非常好的城市，第一次创业，在改革开放经过了30年发展，由一个小渔村变成现在的大都市，深圳的第二次创业旗帜是什么，靠什么引领，靠科技创新，为什么这么讲？深圳的产业，第一个是新兴产业，第二个是金融，第三个是服务业。服务业是科技金融要涵盖的，目前科技金融只是把它作为投资工具来考虑，没有把科技金融作为创新创业引领的一个整合平台，联合的东西。应该从现有企业入手，创业风险投资，整合行业的领军企业和技术专家和科学家来探讨，未来创新方面有哪些可能出现颠覆性的技术。
邓天佐最后表示，现在很多产业还没有出现，但是未来影响生活、生产的东西，围绕产业部署创新链，围绕创新链完善资金链，这是对的，是需要的，但是还不够，还应该立足于创新链孕育、催生新的产业链。深圳光启有全球一流的科学家，虽然超材料不是明显的产业，但是今后的超材料在全球能够打响的一定出现在深圳。站在高点，这个高点不是项目的高点，不是一个企业的高点，而是创新平台的高点，所以后在这样一个中国经济转型，在科技体制改革过程当中一定会出现不断的创新高点出来，这些创新高点就会聚集全球一流的人才，如果创新风险投资和一流的人才、团队结合，创业投资一定能够走的远，行的稳，一定会培养出来全球的伟大的公司、伟大的产业，施展的才能。
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