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2014年中国房地产基金白皮书.pdf
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房地产行业对改革开放，尤其是近十几年以来中国经济的快速发展提供了重要的保障，在直接带动上下游行业不断发展的同时，伴随着房地产行业的繁荣而形成的财富效应，极大的刺激了中国居民的消费需求。然而由于市场机制的不完善，导致投机盛行，部分城市房价上涨过快、资产泡沫严重，住房供需结构失衡，住房保障制度不完善，房地产开发、交易、中介等环节不规范等诸多问题。政府通过土地、信贷、税收等多种传统手段抑制房价过快上涨的同时，发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，力求在推动多个行业深化改革的同时从制度根源上解决房地产市场存在的诸多问题。
关于土地改革。“建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价、缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。”
关于产权信息制度建设。“加快建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负债表，建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。”
关于房地产税。“加快房地产税立法并适时推进改革。”
关于进一步农村土地经营制度改革。“加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。”
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