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据新华社消息，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议23日审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。报告称，按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
报告一出，一些忧国忧民的人马上跳出来，质疑国家这项改革的科学性及可行性，认为统一的养老保险体系的建立和运行代价巨大，有的人甚至把成本都计算出来了，据说要九万亿元，并提出了一个这样的问题：并轨后，巨额的养老资金从何而来？
这些人，是把一个真问题和一个假问题，混在一起了。一个真问题是：国家搞机关、事业、企业的工作人员养老保险并轨，并以此作为基础建立整个国家全部成员的养老保险体系，的确需要一个过程，需要做许多工作，并因此需要投入大笔资金，其运行也要巨大的耗费。一个假的问题是：这巨额的资金从何而来？实际上是怀疑中国目前是否具有建立涵盖整个国家全部成员的养老保险体系的实力。对于真问题，我就不多说了，我只对这个能够给大家带来恐惧的假问题说几句，也算普及经济学常识了。
当有人问我这巨额资金从何而来时？我都这样回答他们：当然是从国家造币厂或者说从中央银行来。只要开动印钞机，钱要多少有多少。不就九万亿元吗，据统计，中国人民银行这几年已经印了上百万亿元了。当然，这些人会说，钞票不能当饭吃。这样，他们实际上真正担忧的是，目前的中国，是否有实力去承担建立并运行一个涵盖整个国家全部成员的养老保险体系的实力。从经济学理论上讲，是否有实力去承担建立并运行一个涵盖整个国家全部成员的养老保险体系，取决于两个方面，一个方面是中国自己的生产力水平是否能够承担得起它，包括其它国家能够对中国养老保险体系提供多大的支持。另一个方面是，建立并运行一个涵盖整个国家全部成员的、维持一定生活标准的养老保险体系需要多少投资和维持运行时的消耗（包括物资财富和劳务）。
中国目前的养老体系尽管是有巨大差别的、总体低水平的、不统一的特点，但它依然是正在运行中的体系。所谓建立并运行一个涵盖整个国家全部成员的养老保险体系，只是把我们原有的养老体系进行升级换代。这种升级换代的特征，就在于它的社会保险性和福利标准的统一性。一个养老体系，不管是采取啥样的形式，都是建立在社会生产能力的基础之上的，都是对社会生产能力的依赖和利用。
中国目前是世界工厂，具有巨大的生产能力，这种生产能力在满足本国需要、满足其它国家需要的同时，还普遍存在着严重开工不足的问题。一边是有效需求不足，一边是国民的绝对贫困。这种有目共睹的、令人痛心疾首的现象，就是我国国民经济体系运行缺乏制度性补偿机制设计的恶果的体现。而把我们原有的养老体系进行升级换代，就是在重新构建这种制度性补偿机制。把这些富余的生产能力开动起来，作为对建立并运行一个涵盖整个国家全部成员的、一定生活标准的养老保险体系服务的补充，是利国利民的大好事情。所以，我一再说：建立并运行一个涵盖整个国家全部成员的、一定生活标准的养老保险体系，需要的仅仅是勇气和良知，同时，不要被虚幻的恐惧所吓倒。
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