《江苏省民营企业发展现状及转型途径探析》

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《江苏省民营企业发展现状及转型途径探析》


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关键词：民营企业发展 民营企业 企业发展 发展现状 江苏省 江苏省

黄宗羲定律是指，中国历史上每次减轻、规范人民赋税的税费改革，短期内可减轻人民负担，长期效果却与初衷相反。明清思想家黄宗羲称之为“积累莫返之害”，这一原理被清华大学的秦晖教授总结并命名。时至今天，该怪圈还在困扰着包括江苏民营企业在内的各类从事经济活动的纳税人。例如ZF为实现藏富于民实行结构性减税政策，但由于现行的财政体制是一种“压力单向传导机制”，即自上而下把征税当作政绩完成，因此部分税务部门不仅不会分散压力，而且为了自身利益扩大压力。每名基层税务人员被分派征税任务，致使江苏部分地方ZF为完成硬性考核目标随意调高税收定额，征收“过头税”。最终，税收压力传导至末端的企业便是呈几何级数扩张，由此出现减税增负的“负扶持”现象。这不仅与政策初衷相背离，对民企转型和经济换挡也是雪上加霜。

金融危机爆发后，国家推出4万亿投资并投放16万亿相关信贷，江苏获得中央投放贷款总量的8% 。2010年江苏计划完成ZF性投资6500亿元，同年全省GDP因此被拉动13.5%（数据来源：2011年江苏省人民ZF工作报告）；2012年全国投资占GDP的比重高达48.3% ，同年国家审计署审计结果表明：4万亿经济刺激和10万亿银行信贷投放中超过78.4%流向了房地产和铁路、公路、机场等由ZF主导的大规模投资性基础设施建设（铁公基），绝大部分民企鲜有受益｡由此造成了江苏经济的二元分化现象——膨胀与萧条并存[16]，即资源流向对GDP有拉动作用的国企等过热部门，而民营企业却资源匮乏，日渐萎缩

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