怎么设计扶贫瞄准机制？

最近在写一篇关于扶贫瞄准的文章，但是遇到了大的问题。主要是不知道如何设计扶贫瞄准机制。我现在已经完成了扶贫瞄准评估，使用的方法是透过构建扶贫人口瞄准精度和扶贫资金投放时序指标。通过分析发现人口精度和时序指标都存在问题。也就是说存在扶贫瞄准问题。通过分析发现时扶贫瞄准机制出了问题。为此，我打算构建一个贫困人口积极有效参与，贫困扶持主体与贫困对象互通的参与式扶贫瞄准机制。谁能够帮我想想办法呀？谢谢了……可以参考叶初升的文章《扶贫瞄准的绩效贫困与机制设计》，
我还有一个想法：那就是叶初升先生的机制设计中有两点缺陷：1、没有设计扶贫主体没有瞄准贫困对象的代价。如果扶贫主体没瞄准贫困对象的代价大于瞄准贫困对象的代价，那么，扶贫就不会出现瞄不准了；2、非贫困对象参与抢夺扶贫资源边际成本问题。如果非贫困对象参与抢夺贫困资源的边际成本大于不抢夺贫困资源的 边际成本，那么就不会存在非贫困对像的渗入问题了……
如果有人能够从这两个方面给我一些建议，也行……