中美合作共赢潜力探讨— 两国在东南亚、南亚、中东、非洲和拉美地区的合作

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中国国际问题研究所研究报告
2014年7月

概述  i
第一章 中美在大湄公河次区域开展合作  1
一、中美在大湄公河次区域实现合作共赢的基础  1
（一）中美都是GMS的重要参与方  1
（二）在GMS框架内中美合作面临的挑战  5
（三）中美在GMS框架下的合作前景与机遇  6
二、工作思路及建议  8
（一）继续加大对GMS的投入，惠及地区国家  8
（二）遵循可持续发展观，塑造良好形象  8
（三）与美国开展GMS政策对话与协调  9
第二章 中美在阿富汗问题上开展合作  11
一、中美在阿富汗实现合作共赢的基础  11
（一）中美合作的利益基础  11
（二）中美合作面临制约因素  17
二、工作思路及建议  18
（一）中美在阿富汗的反恐合作可借鉴亚丁湾反海盗合作的运作
      模式  18
（二）中美合作可以作为中国与北约合作的主渠道  19
第三章 中美在中东能源安全领域合作共赢潜力  21
一、中美在中东能源安全领域的合作基础发生积极变化  21
（一）同中东的能源关系经历重要变化  21
（二）美国国内能源安全涉华舆论倾向发生积极变化  23
（三）中美在中东能源安全领域合作的潜力增大  24
二、工作思路及对策建议  26
（一）避免“中国填补真空论”  26
（二）坚持有所作为，循序渐进，量力而行  27
（三）将合作议题纳入中美间战略性对话并积极促成中、美、中东
     国家三方合作    27
第四章 中美在非洲地区的合作共赢  29
一、中美在非洲事务中合作的现状和趋势  29
（一）中美在非洲的共同利益大于分歧  29
（二）中美非洲事务合作仍处于初始阶段  30
（三）三边合作符合国际合作的发展方向  31
二、中美在非洲开展合作的原则和领域  32
（一）中国应就三边合作制定相应原则  32
（二）循序渐进推进各领域三边合作  33
（三）在中非合作论坛的框架下探讨三边长期合作  34
第五章  中美在拉美地区的合作                               37
一、增强政治互信是合作的根基  37
二、加强金融、能源、农业、科技、教育合作是优先选项  39
三、加强在反恐、反毒和有组织犯罪等领域的合作  41
四、稳妥推进军事防务合作  42
结 语  43

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关键词：拉美地区 东南亚 可持续发展 能源安全 循序渐进 拉美地区 东南亚 非洲 中东