文/《清华金融评论》彭晓云
新浪财经消息,农历羊年伊始,已经有多位证监会官员办完离职手续。
据媒体报道,证监会办公厅副主任江向阳已经于去年12月离职,到招商局任职;证监会上市公司监管部副主任周健男也已于去年12月离职,出任大成基金党委书记;证监会创新业务监管部副主任王欧到中国投资有限责任公司的专项投资部任职。
相关媒体还报道称,对于证监会官员的离职,证监会主席肖钢在内部会议上专门进行了原因分析和自我批评。肖钢表示,从2014年主动离职的中青年干部离职情况分析看,固然有多方面的原因,很重要一条是,对他们的职业生涯发展关注的不够。
江向阳江向阳2013年开始担任证监会办公厅副主任,曾做过证监会办公厅巡视员,也曾在证监会期货监管部任处长。招商局旗下有众多金融业务,包括招商证券,以及间接控股的博时基金等。
周健男周健男2012年开始担任证监会上市公司监管部副主任,在此之前曾担任过深交所理事长陈东征的秘书,经深交所办公厅渠道提拔,来证监会之前在深交所负责创业板上市公司推广等业务。大成基金成立于1999年4月,是中国首批获准成立的老十家基金管理公司之一。公司总部设在广东省深圳市,主要业务是公募基金的募集和管理。
王欧王欧2014年开始担任创新业务监管部副主任,在此之前担任证监会会机构监管部副主任,2007年为证监会研究中心研究员。中国投资有限责任公司成立于2007年9月,是一家从事外汇资金投资管理业务的国有独资公司,是全球最大的主权财富基金之一。有业内人士分析,注册制改革加速或是促使证监会官员在注册制落地前“下海”的主因之一。
事实上,近年来,监管层官员“下海”不断,而这其中奔向公募基金的亦不在少数。原证监会国际部副主任汤晓东,也是证监会近年的“千人计划”中引入职务最高的一位专业人士,今年8月份,出任华夏基金督察长。另有原上海证监局官员陶耿,今年3月份出任光大保德信总经理。
此前一项不完全统计显示,1998年至今,证监会官员“下海”到基金公司的人数已经超过60人,其中高管人数超过40人。第一批“下海”的官员,比如国泰基金总经理金旭、南方基金副董事长高良玉、刚从泰达宏利离职的原总经理缪钧伟、已从国投瑞银离职的原总经理尚健等等。
2004-2010年则出现了第二批密集“下海”的证监会官员,如2005年加盟交银施罗德基金任副总经理的莫泰山,2004年加入上投摩根担任督察长的刘建平,2004年加入汇添富基金担任董事长的桂水发等等。
而2010年以来,这种“下海”的步伐逐步加速。在2010年到2013年三年多时间里,“下海”到基金公司的官员就达到了15位。例如金鹰基金总经理殷克胜、招商基金总经理许小松、长城基金车君、华安基金薛珍等等。
根据目前的相关规定,官员离职后到被监管对象任职的有一段规避期,即领导干部离职后三年内,一般工作人员离职后两年内,不得到与原工作业务直接相关的机构任职;但是存在特例,合规总监、督察长、首席风险官这些职务不受限制,证监会工作人员离职后经过批准可以担任督察长、合规总监、首席风险官等职务。