如何理解产业布局非均衡协调发展？

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必须坚持全国性产业布局非均衡协调发展的思路。
在考虑产业在各地区布局非均衡的条件下，在把区域经济不断引向高水平的过程中
谋求在地区与地区之间、部门与部门之间、地区比较优势与国家综合优势之间，建立一种动态的协调关系，以此消除非均衡发展的副作用。

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关键词：产业布局 协调发展 如何理解 非均衡 区域经济 副作用 如何 国家 动态

产业布局政策是为了实现现代化产业空间分布和组合的目标而采取的一系列政策和措施,主要研究产业资源在空间纬度上的配置,以及这种配置对经济增长和社会福利的影响.布局是否平衡是保持经济发展,维护社会稳定和生态平衡以及国家安全等的关键因素.布局不均衡使得地区间不但不能很好地分工协作,而且造成了地区的恶性竞争以致大量的生产设备闲置.

非均衡的具体定义是什么？