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中国发展“信息经济”面临的挑战，主要体现在如下六个方面：
1. 制度不适
由信息（知识）劳动者、信息技术和网络、信息（数据）资源共同构成的信息生产力，已经显现出改变社会、经济格局的决定性力量。
目前信息生产力还未最大限度的发挥作用，主要是受到了原有基于“工业经济”的生产关系的束缚，具体体现在制度安排上的落后。
一是没有促进信息（数据）的流动与共享。长期以来，我国的ZF部门处于条块分割的状态，反映到信息系统的建设和信息（数据）资源的管理上，就是众多信息孤岛的出现。即便云计算、大数据概念和实践的兴起，不同地区、不同部门建设“私有云”、“专用数据平台”的行为仍屡见不鲜。计算资源不能规模利用，数据利用效率不高，仍较为普遍。
二是相应的法律、规章滞后。不管是云计算服务的提供，还是数据资源的共享，没有对权责的相应认定和划分。导致企业经营和用户使用均存在不确定性，妨碍了数据的有序流动和云计算服务的快速普及。
三是金融制度跟进不及时。致力于“信息经济”的企业，以“信息密集”、“轻资产”、“服务化”著称，不同于众多工业企业，现有制度下，贷款、上市等融资要求很难满足，这也限制了这些企业的快速成长和发展壮大。
四是治理思路应转变。应从集中管理向依靠社会治理转变，从局部判断向全球化视角转换。“信息经济”中的企业之间，更多的体现为生态化发展倾向，在复杂的系统中，不同企业主体之间的频繁交互，促进了创新的生成，因此很难再采取集中管理的措施，而要依靠社会大众共同参与，实现更有效的治理。“信息经济”是无国界的竞争，因此各国都非常重视从全球视角审视行业的发展。
2. 观念落伍
目前我国的传统产业存在较为严重的观念固化的现象，具体体现在因袭原有的信息化老路，对云计算、大数据等基础设施服务缺乏必要的了解和应用，也没有适应消费者作为主导的商业格局的转变。
比如有些金融企业面对“互联网金融”的冲击，只是从维护自身原有利益出发排斥竞争，而没有在新的技术和模式的探讨上体现出探索的精神，没有将发挥资金融通作用，更好促进经济发展作为开展业务的宗旨。
比如有些企业，仅将互联网看作一种技术上的工具，购置了昂贵的软硬件，而没有从流程优化、组织调整、商业模式改进的角度出发，短时间内可能处于“延展性适应”的状态，长期来看难以跟上“信息经济”发展的步伐。
当然像海尔等一批先进企业，看到了信息经济发展的大趋势，积极从技术和管理上进行着应变。海尔正在努力把自身变成一个新的制造基础设施。每一个消费者，甚至它的每一个员工都在向创意化发展。随着在制造基础设施上能力的积聚，它就有可能实现制造业的真正转型，成为“信息经济体”最富活力的部分。目前来讲，这样的企业仍属于少数，传统企业观念的变革任务仍很艰巨。
3. 基础设施滞后
近年来我国通信建设取得了非常大的进步，但宽带等基础设施建设上与美国、欧洲、日本、韩国等发达国家持续进步相比，还存在不小差距。通信行业资费过高、能力不足，曾经只局限于部门经济，影响消费者福利的提升，但在进入信息经济发展的新阶段，通信基础设施上的差距有可能成为制约国民经济全局发展的瓶颈。
在云计算发展中，地方ZF重视有形数据中心建设，而轻视公有云服务的采购和推广。工信部《关于2011年以来我国IDC规划建设情况的通报》中指出“全国数据中心整体布局尚不够理想，重建轻用的现象依然存在”、“ZF部门不自建数据中心转而采购云服务的探索刚刚开始，引领作用尚未充分显现”等。地方ZF没有认识到采用和推广“公有云服务”，有可能对当地园区竞争力提升、传统产业转型、创新环境营造带来的巨大机遇。
4. 技术创新体系陈旧
当前我国的技术创新体系，仍然倚重传统的高校、科研机构及国有企业，相关的产业扶持资金也没有得到很好的利用，一些依赖补贴的企业创新动力不足、技术进步效果不佳。
而中国的平台型互联网企业，以其用户众多、场景丰富、业务复杂著称。它们的技术发展也获得了持续发展的动力和创新迭代的机会，因此在一些信息技术核心领域已处于世界领先地位、适应了信息经济新走向，可以在一定程度上替代国外的同类产品和服务。除了自身的技术进步，平台型企业技术的突破，为数量众多的小微企业、个人开发者打开了快速发展之门，突出的技术水平和创意，可以迅速得到推广，从而可以突破自身资源的瓶颈，与大中型企业一较高低。
我国的技术创新体系，因此应关注平台型基础设施的技术进步，关注自主知识产权的开发，关注小微企业和个人开发者的新突破，促进传统机构的研发与市场紧密结合，从而在“信息经济”时代焕发出新风采。
5. 小微企业环境欠佳、经济活力不足
尽管小微企业在解决就业、促进创新和经济增长上做出了重大贡献，但ZF扶持措施仍难落地，体现为负担较重、资源不足。在中国GDP经历了多年的高速成长，已经居于世界第二位之后，“大众创新”愈发受到重视，而承担“大众创新”的主体正是小微企业，因此它们经营条件的改善，在发展“信息经济”的当下，更具深意。
实际上作为跟随者，落后国家可以通过与领先国家的贸易，加速利用这种差距带来的机会，以提高自身的发展速度。中国长期以来的经济增长和赶超，正是如此。但是对于经济发展的引领国家，原来的办法显然是行不通的，特别需要“大众创新”的拓展来激发经济活力。中国也走到了这一关键路口。众所周知，中国企业普遍模仿惯性强、创新能力不足、人力资本储备有限、社会缺乏容忍失败的环境、总体创业门槛过高，只有克服这些难题，经济的活力才能勃发，引致更有成效的“大众创新”。
6. 人才匮乏、教育体系落后
目前，与低技能的劳动力相比，适应“信息经济”发展的相关专业人才非常短缺，人才结构不尽合理。中国要在引领信息经济和技术发展上有所作为，应该加大投资的力度。
当前的教育培训与从事“信息经济”企业的需求是脱节的，比如众多网商企业反映，现在高等院校虽然由电子商务、信息技术等相关专业，但课程设置不合理，与企业实际业务的运作差别较大。人才的培养，不能适应“信息经济”发展的迫切要求。上海、广东等电子商务发达地区的电子商务培训服务商，看到了这种困境背后的商业机会，已经开始与院校合作，培养适用性人才。这对于解决当前人才匮乏局面，具有很好的示范作用。
当然，在云计算、大数据等前沿技术的开发上要始终保持前沿地位，就需要互联网领军企业与优势科研机构和院校加强互动和合作，共同促进尖端创新。
本文节选自《信息经济：中国经济增长与转型的核心动力 ——信息经济前景研究报告（No.3，2015年1月）》，http://www.aliresearch.com/blog/article/detail/id/20123.html
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