我国农产品批发市场发展机遇向好

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     全球主要发达经济体增长乏力,我国经济增速虽持续放缓,但仍处于新型城镇化、信息化、工业化过程中同步推进农业现代化的战略机遇期,有利于农产品批发市场的发展。

    1.国家重视农产品批发市场发展
    近年来,国务院连续发布《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》和《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》等文件,国家发展改革委、财政部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、卫生部、国家粮食局等部委,也发布过大量支持农产品流通与批发市场建设的相关政策和意见。概括起来,相关政策大致可分为:第一,扶持鲜活农产品生产“保供应”的政策,以新一轮“菜篮子”工程明确要求各城市确保一定的蔬菜自给率为代表。第二,加强批发市场基础设施建设的政策。第三,降低农产品流通的体制性成本的政策。除效果显著的农产品“绿色通道”外,国家反复重申“大型农贸市场用电、用气、用热价格实行与工业同价”,“蔬菜冷链物流中的冷库用电要实行与工业用电同价”,“落实批发市场用地按工业用地对待政策”,并要求“在一定期限内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到有条件的鲜活农产品。”第四,提升农民组织化程度和议价能力的政策。除一直强调的对龙头企业的扶持和“公司+农户”外,近年来还强调对农民专业合作社、专业大户和家庭农场的优惠和支持。第五,提高弱势消费群体支付能力的政策,以对生活困难的居民在主要农产品价格上涨时发放一定的补贴(以现金或食物券等形式)等政策为代表。第六,扶持农产品物流尤其是冷链物流的政策。另外,政府还出台了减少流通环节和增加直供的政策,以“农超对接”政策为代表。
    2.充足的国家财力
    当前,虽然我国经济增长速度持续放缓,但是,在国家财力充足和积极的财政政策背景下,农产品批发市场仍面临较好的发展机遇,大量的信贷资金和财政.补贴,可用于批发市场基础设施建设与改造,并为农产品批发市场升级转型奠定基础。与日本、欧洲各国近年来由于财力紧张而缩减农产品批发市场的财政扶持不同,我国国家财政收支状况乐观,有实力在长期内维持对农产品批发市场的财政扶持。
    3.持续增长的消费需求
    未来若干年,随着居民收入持续提升,城乡居民在数量、营养、口感、品质、方便性和安全性等方面,都对农产品流通提出了新要求,从而要求在商流、物流、信息流、资金流等流程方面,在管理、服务和运营方面,都必须发生较大转变,成为推动农产品批发市场持续快速发展的基本动力。以北京新发地农产品批发市场为例,2003年市场总成交额突破100亿元;2007年突破200亿元,2009年突破300亿元,2013年进一步增长到约500亿元人民币。

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关键词：批发市场 发展机遇 农产品 国家发展改革委 农产品流通体系 农业现代化 鲜活农产品 质检总局 批发市场 农贸市场

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