奥巴马有望推动罗斯福新政以来最大经济改革
初步统计结果显示,美国民主党总统候选人奥巴马赢得2008年总统大选,截至目前为止,奥巴马擘画的改革内容涵盖广泛,可能是1930年代美国大萧条时期罗斯福总统推出新政以来,至今最全面的经济改革。
初步统计结果显示,截至目前,美国民主党总统候选人、伊利诺伊州国会参议员贝拉克.奥巴马在4日举行的总统选举中已获得333张选举人票,击败共和党对手、亚利桑那州国会参议员麦凯恩,赢得2008年总统大选。
虽然他得要等到09年1月才会正式就职,但他的经济改革脚步可能提前开跑。截至目前为止,奥巴马擘画的改革内容涵盖广泛,可能是1930年代美国大萧条时期罗斯福总统推出新政以来,至今最全面的经济改革。
除了创造就业机会和大幅投资公共建设外,奥巴马还打算将税赋负担移转到高所得者,改变已行20多年的管制松绑政策方向,扩大医疗保险照顾范围,并且重新检视美国的自由贸易协议政策。
距离现在不到两周的时间,美国国会就将再度开议,预定议程包括审查新经济振兴方案。如果布希政府支持,这项方案有望顺利通过,等同为奥巴马民主党政府众多经济改革支票支付一笔''头期款''。
International Strategy & Investment Group执行董事Andrew Laperriere表示,奥巴马带来的经济改革范围之广,将超越许多人预期。举凡税赋制度、能源政策到医疗照护,都在他的改革范围之中,涵盖议题相当广泛。
为了因应这波金融危机,现任美国总统布什预定11月15日召开全球金融峰会。虽然布什的代表性将随着奥巴马当选而大幅减弱,但一般认为这是他任内最后一场''秀'',奥巴马不会试图夺走他的风采。
不过,针对民主党议员推动的经济振兴方案,奥巴马可能就会比较明显表达他的立场。
在说服国会通过这项法案的过程中,奥巴马必须决定是否同时推出长期能促成美国财政平衡的配套措施。
依照目前的情况来看,奥巴马很可能成为美国有史以来任内预算赤字最高的总统。分析师预测,2009年美国财政赤字可能增加两倍至一兆美元。
前美国财政部长、这次大选担任奥巴马顾问的鲁宾就表示,新经济振兴方案必须与长期财政纪律措施结合,否则美国的债券和汇率市场就会暴露在风险之下。
奥巴马9月已经提出他的振兴经济方案版本,规模达1750亿美元,内容包括退税、提供赋税优惠鼓励企业创造就业机会,还有扩大
学校、道路、桥梁等公共建设支出。
政治分析家预估,美国国会最后通过的法案规模可能接近2000亿美元。
曾担任美国国会预算委员会分析师的Stan Collender表示,奥巴马大幅领先的幅度胜选后,他支持的振兴经济方案版本获得国会通过的机会就愈高。
等到09年1月美国新当选的国会议员就任,民主党席次增加,而奥巴马也入主白宫时,国会就可能通过另一项规模更大的振兴经济方案。届时奥巴马的重点就会转向比较长期的目标。
他已经提议在未来十年投资1500亿美元发展环保能源,并且宣称这些投资将可创造500万个新工作。
另外,他也力促汽车业者和消费者使用省油的油电混合车。
针对美国法拍屋数量激增的问题,奥巴马的顾问表示,他已经审慎评估各种可能帮助房贷户重新议定房贷条件的方法。
另一方面,奥巴马也希望改革美国现行的金融业监管制度。他提议赋予美联储前所未有的权力监督金融机构的帐目。
在这项议题上,奥巴马建议创设一个金融市场监督委员会,希望在金融机构的风险演变成无法控制的局面以前,就能察觉这些风险。
在处理信用危机问题方面,奥巴马的顾问团先前已呼吁美国财政部,利用美国国会通过的七千亿美元纾困资金,加速挹资到银行。
在此同时,奥巴马的贸易政策也备受瞩目。先前他曾表示,当选后将扬弃共和党总统布什对于自由贸易协议''来者不拒''的立场,宣称将检视现有合约,或在未来签署新合约的时候,纳入保护劳工和环境的条件。
虽然民主党阵营后来试图淡化奥巴马的''保护主义''色彩,但贸易政治评论家认为,在环保和劳工团体的压力下,奥巴马在这项议题上的立场仍会相对强硬。
另外,奥巴马也打算提高所得较高者的税率,在此同时调降中低收入户的税率。他建议将累进税率最高税率由目前的35%,调回1990年代的39.6%水准。而多数资本利得税率将由现行的15%调高到20%。