什么是重复投资_为什么要进行重复投资_如何避免重复投资
什么是重复投资
重复投资是指在同一经济中再次投资建设相同或类似项目的经济行为。
为什么要进行重复投资
(一)当经济处于景气周期时,企业对预期产品销售过于乐观,忽视行业产能现状,盲目上马工程。当景气周期过后,造成资产闲置。
(二)ZF职能改革滞后,仍坚持按计划经济思维来配置资源,审批资金和项目。削弱了市场在资源配置中的基础性作用,与市场机制的要求背道而驰,造成重复投资和产能过剩。由于少数管理者拍脑袋来决策,许多违背市场规则,背离实际情况造成的重复投资和产能浪费,是这种体制带来的一种顽症。
(三)干部的提拔任用与GDP挂钩,也是造成重复投资的原因。在这一指导思想下,一些地区部门负责人为了能够尽快升迁,更多的是关心本地区的经济发展速度,关心GDP的数量和财政收入,而很少去关心增长的质量。哪怕是产能已过剩的项目也大干快上,只因能增加当地的GDP。正如广东省委一位领导所言:上马工程是GDP,拆了建又是GDP。
(四)地区部门条块分割,各自为阵,也是造成重复投资的原因。一些地区部门条块分割,而面对国际国内两个市场,没有形成全国一盘棋的思想,各自为阵,有关主管部门也缺乏有效组织、协调和规划。一个地方上马某个项目效益不错,其它地方知道后,马上跟进,一哄而上,重复投资。结果可想而知:市场立即由卖方市场变成买方市场,价格下跌,企业亏损甚至倒闭,造成资产闲置浪费。
如何避免重复投资
(一)当经济处于景气周期时,决策者不能盲目乐观,要在调查研究的基础上,科学决策、民主决策,使投资更有道理。
(二)ZF职能要改革。要强化市场在资源配置中的基础性作用。
(三)干部的考核、提拔和任用不能完全与GDP挂钩,不仅要考核GDP增长的数量,更要考核增长的质量,防止急功近利。
(四)打破地区部门条块分割的局面,树立全国一盘棋的思想,主管部门应有效行使组织、协调之职能,搞好产业振兴规划,避免重复建设。
(五)要用法律手段制定能耗、物耗和污染物排放标准,以遏制高污染、高耗能的重复投资。
(六)要加快兼并重组步伐。通过兼并重组,把资产投资规模控制在合理范围内,以保证利润的实现,减少资产的占用,从而提高资产的利用率。