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美政府放弃收购金融机构不良资产

7000亿美元救市计划将改变用途，由原先拟定的购买银行不良资产转为通过其他方式稳定金融市场

　　美国财长保尔森11月12日在财政部举行的新闻发布会上宣布，根据当前的形势，购买金融机构的不良资产并非执行“不良资产救助计划”（TARP）的最有效方式，财政部今后将采取直接注资购买金融机构股权的方式充实后者资本，进而稳定金融体系和支持经济复苏以及增长。
　　此举意味着，保尔森改变了要求国会通过总额达到7000亿美元救助计划的初衷，不再计划购买金融机构的不良资产，转而承认直接购买金融机构股权的方式是“最及时、同时也是最有效改善信贷市场条件的方式。”
　　被问及改变计划初衷的理由时，保尔森只是简单回答：“形势恶化了，情况发生改变。”保尔森同时还强调，当情况发生变化时，自己决不会因为方法或策略的改变而道歉。
　　据保尔森介绍，截至10月26日，首批用于购买联邦监管的银行和储蓄机构股权的2500亿美元当中，已有1150亿美元投放到八家大型的金融机构中。
　　目前，除首批动用的2500亿美元外，财政部11月10日还动用400亿美元购买保险公司美国国际集团（AIG）的股权，使得联邦政府用于拯救AIG的总金额达到1500亿美元。因此，财政部手中还剩4100亿美元的资金可以用于购买金融机构的股权。
　　对于剩余资金的使用，保尔森称将集中用于三个优先领域：继续充实包括银行和非银行在内的金融机构资本率；支持银行系统外的证券化信贷市场，包括信用卡、汽车和助学贷款市场；减少丧失住房抵押赎回权的发生。
　　就充实金融机构资本充足率而言，保尔森强调吸引私人资本参与的重要性，同时也指出，将会考虑目前不满足资本购买计划条件的非银行金融机构的资金需求。
　　不过，保尔森认为，鉴于这些非银行金融机构没有受到联邦直接监管，而且业务涉足领域繁多，如何保护纳税人的利益成为向这些机构注资的难点。
　　“在考虑第二轮资本购买计划之前，首轮计划必须完成。”保尔森表示。
　　谈及如何减少住房抵押赎回权的发生，保尔森表示，将参考联邦存款保险公司（FDIC）的模式，即修改住房抵押贷款的条件。截至10月底，FDIC已经同3500名房贷者达成贷款修改协议，使他们平均每月少支付房贷的23％，即380美元。
     受保尔森讲话影响，当天，高盛、花旗等银行业金融机构的股价跌幅扩大，导致标普500金融板块跌至12年来的低点。主要股指因此也加速下滑。加之，多家公司表达业绩前景悲观，纽约股市连续第三天下跌，三大股指的跌幅均在5％左右。
　　到纽约股市收盘时，道琼斯30种工业股票平均价格指数比前一个交易日跌411.30点，收于8282.66点，跌幅为4.73％。标准普尔500种股票指数跌46.65点，收于852.30点，跌幅为5.19％。纳斯达克综合指数跌81.69点，收于1499.21点，跌幅为5.17％。

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鲍尔森表示非银行类消费金融领域面临多重挑战，汽车贷款、学生贷款、信用卡贷款条件收紧，财政部正研究使用金融救助方案资金鼓励私人投资者重返非银行消费金融领域的办法，财政部计划放弃购入问题抵押贷款资产转而集中支持消费信贷。美股连续第三天大幅下挫，美国最大的电子产品零售商Best Buy在宣布预期业绩将大幅下滑后股价下挫13%，美国运通可能需要接受政府救援的消息打压其股价下跌9.2%，标准普尔500金融指数跌至12年低点。美元和日元受到市场追捧，日元交叉盘大幅下挫。隔夜英央行季度通胀报告措辞温和暗示进一步减息可能，英磅贸易加权指数跌至12年低点但英央行似乎并未受英镑大幅贬值惊扰，一定程度反而寄希望于英镑贬值能够带动出口延缓经济衰退，同时英国首相布朗实施积极财政政策可能加剧赤字压力也海外投资者对英国国债望而却步，纽约时段英镑继续领跌非美。