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承包商管理制度_承包商的基本义务_承包商的责任与主要工作
承包商管理制度
为了加强对外协单位在公司工作的管理，保证施工安全，特作出如下规定：
1.资质预审
在确定外来施工单位时，由总工办对该单位的安全资质进行严格审核。审核内容包括：工商营业执照和试工资质证书；施工单位负责人、工程技术人员和特殊工种人员资格证书；安全管理机构及人员配备情况（施工单位必须有专职安全员，设有二级机构的施工单位必须有专门的安全管理机构）。凡不具备条件的，不准与其签订合同。
2.选择
根据项目风险评价和选择规定的有关要求，发布招标通知书，承包商根据招标要求，编制含有安全生产保证措施的投标书。企业安全生产部门对其安全生产保证措施进行审核，作为选择承包商的更要依据，选择信誉高、承担风险能力强、安全管理规范的施工单位。
3.开工前的准备
3.1签订协议。中标后的承包商，应编制项目安全生产计划，外来施工单位及其他人员到企业施工和工作，在签订工程项目协议书的同时，安全与消防管理部门必须同时签订安全、防火责任协书，明确各自的安全、消防责任。
3.2职业体检。外来施工单位的所有人员进行施工前职业体检，禁止患有高血压、心脏病、癫痫病的人员从事施工及高空作业。
3.3安全教育。外来施工人员必须接受三级安全教育，未经安全教育的不准进行施工作业。
4.作业过程中的监督
4.1制定安全措施。每一项施工项目，外来施工单位必须制定切实可行的安全措施，经工程项目主管部门，项目所在单位、安全部门批准后，方可进行施工。施工所在单位也要制定相应的安全措施。
4.2严格持证上岗制度。外来施工单位的电工、焊工、架子工等特殊工种要做到持证上岗。所使用的各种工器具，要齐全完好，安全可靠。
4.3落实安全措施。外来施工单位进入现场必须按规定安全穿戴劳动保护用品，施工现场要设围栏、防护网、安全标志等。
4.4确定安全责任人。施工单位必须专人负责施工安全，安全责任人应及时与工程项目主管部门、项目所在单位、安全部门沟通，报告施工现场安全情况。
4.5严格票证办理。外来施工单位必须严格遵守企业的各项安全规章制度及相关行业施工要求，按规定办理各种作业票证。未经许可不准乱动企业的任何设备、管道、开关、阀门，不准擅自乱接水、电、风、汽等管线。
4.6加强监管。工程项目主管部门必须指定专人具体协调与施工安全有关的事项，安全部门协助工程项目部门共同做好现场的安全管理工作，并对违章行为进行监督检查。
5.评价
工程项目完工后，企业工程项目管理部门对施工单位的施工进度、工程质量和安全执行情况进行评价，将承包商安全生产表现评价，交施工单位抄送企业安全生产管理部门备案，汇入承包商档案。
6.续用
根据预审、选择、评价等环节和施工过程评价结果，作为承包商是否续用的依据。不断促使承包商的安全生产管理水平。
7.档案
将确定合格的承包商进行造册，形成承包商名录。建立承包商档案，包括承包商的资质证书复印件、最近3年的安全生产业绩，安全生产管理机构、安全管理制度目录、特殊作业人员证书复印件、安全生产表现评价报告及其他有关资料。
8. 外协单位在公司内施工，必须持本单位的施工资质证明交安环处审查备案。
9. 经审查合格的单位要将本单位驻公司内人员名单、安全员、负责人等报公司保卫处、安环处备案。
10.将本单位的特殊专业人员名单、特种专业资质证书复印件报安环处备案。
11.外协单位在本公司工作，要严格遵守我公司各项规定制度，按手续办理各种工作票证后，方可安排人员进入工作现场。
12.外协人员施工期间，必须按照所办票证项目要求、地点施工，不准任意挪用。
13.外协单位施工时，一定严格按照安全操作规程施工，确保施工质量、施工安全，严禁违章作业，做好文明施工。
14.外协单位负责人要定期组织员工学习安全知识、安全操作规程，新来人员进公司要进行入厂安全教育，以不断丰富员工的安全知识和业务技能；提高安全意识，保证施工安全。
15.外协单位安全员要负责本单位的安全施工工作，按规定办理各种票证，并严格监护施工人员执行票证中安全措施及要求，按规定穿戴劳动保护用品，发现异常要及时与监火人或动火单位负责人联系处理，避免安全事故的发生。
16. 凡违章作业而造成伤亡事故，要追究外协单位负责人、安全员的责任，并按公司规定作出相应的惩罚。
承包商的基本义务
承包商应根据合同设计、实施和完成工程，提供运营服务，并修复缺陷，保证工程在合同期内满足合同定义的预期目的；
承包商应按合同规定提供履行其合同义务所要求的生产设备、承包商文件、承包商人员、货物和物品；
工程应包括为满足合同要求所必须进行的任何工作，以及使工程稳定和正常运行的所有工作；
承包商应对所有现场作业、所有施工方法和全部工程的完备性、稳定性和安全性承担责任；
当雇主代表提出要求时，承包商应提交其建议采用的工程施工方案的细节。事先未通知雇主代表，对这些安排和方法不得做重要改变；
承包商应参加所有由雇主或雇主代表合理要求其参加的会议。
承包商的责任与主要工作
承包商是工程建设的实施者。从获取合同到实施合同，承包商都要组织大量人力、物力实施建设工作。承包商的工作可分为合同签订阶段和施工阶段，此外承包商也要针对项目实施中的风险进行管理。
合同签订阶段的工作
承包商在合同签订前的两项主要任务是：争取中标，通过谈判签订一份比较理想的合同。这两项任务都非易事。
承包商要注意获取市场信息、注重开发和调研，一旦发现合适的项目，应编制高质量的标书，报出合理的低价，尽量展示自己的实力。在投标阶段要认真细致地调查市场情况，研究招标文件有关的各种资料以及现场情况，使自己的投标基于在投标报价范围内能够完成项目任务的基础上。在如愿中标之后，应谨慎准备与业主的谈判，制定谈判策略，根据项目实际情况争取于己有利的方案。
施工合同履行阶段的工作
在合同实施阶段，承包商的中心任务就是按照合同的要求，认真负责，依照合同约定的工程范围、质量要求、进度计划完成并向业主移交工程，在工程缺陷责任期内负责维修。
在这一阶段，承包商应履行的职责包括：按时提交各类保证金(或履约担保)、按时开工、提交施工进度实施计划、组织施工所必需的劳动力、组织供应满足工程需要的各类物资资源、完成合同约定的施工详图设计、购买工程保险、组织施工、保证质量和安全等。
承包商应认识剑自己最重要的义务，即是按时(或提前)向业主交付一个质量符合合同要求的工程，也就足要想尽一切办法以确保工期和质量。这也是取得业主和监理工程师的信任，并和他们建立良好关系的基础。
承包商的风险管理
承包商往往以低报价争取中标，但标价过低，或者招标文件中有许多不利于承包商的条款，或由于不可预见因素导致工程变更，承包商就会遭受损失。业主在编制招标文件时，应努力做到风险合理分担；但实际上，能做剑这一点的业主很少。因此，承包商在中标后将承担大部分风险，风险管理的任务很重。
按照防范在先的原则，承包商尤其应重视投标阶段的风险管理。在投标时要认真地进行风险分析，首先是要研究业主的项目资金来源是否可靠，研究合同中的各项支付条款是否合理，合同条款中有关风险分配是否合理、是否明确，有哪些隐含的风险，以便确定风险度、考虑风险费和其他风险管理措施。
与业主风险管理相似，承包商的风险管理也分为四个部分：风险预防、风险降低、风险转移、风险自留，但在具体内容上有区别。
承包商的索赔管理
承包商的索赔管理是一项十分重要的工作，它关系到承包商的经济利益、进度和质量管理，甚至项目的成败。一个承包商既要面对业主，又要面对众多的分包商、供应商，彼此之间都有一个向对方索赔和研究处理对方索赔要求的问题。因此索赔管理从一开始就应列入重要议事口程，使全体管理人员都具有索赔意识。
影响承包商、业主及监理工程师关系的因素，除了认真地完成工程之外，就是如何处理索赔。索赔既是承包商维护自己权益的一种措施，也是一种权利。但若小题大做，漫天要价甚至欺骗式的索赔，会损害自己的形象，影响与业主和监理工程师的关系，这将导致彼此之间缺乏信任感，也必将影响以后的索赔工作。因此应提倡依照合同，注意证据，实事求是的索赔。
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