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谢国忠：中国给老百姓的钱太少，给政府的钱太多
【背景】《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》在2008年的最后一天公布。
“意见”提出，一、健全农村流通网络，拉动农村消费；二、增强社区服务功能，扩大城市消费；三、提高市场调控能力，维护市场稳定；四、促进流通企业发展，降低消费成本；五、发展新型消费模式，促进消费升级；六、切实改善市场环境，促进安全消费；七、加大财政资金投入，支持流通业发展。
2008年底，这一通过搞活流通以鼓励消费的措施出台，虽能对2009年的消费起到一定作用，但要想真正使居民愿意消费，仍需从结构调整着手，增加居民收入才是刺激消费的根本措施。如何增加居民收入也许是2009年中国政府最需要做的事情。
《财经》杂志特约经济学家谢国忠认为，2009年，中国的财政刺激计划应着力扭转政府与民间财富分配的不平衡局面，要想达到这个目标，除了通过税收调节收入差距，更重要的是要采取反垄断措施。
他建议说，中国政府拥有股市中绝大部分的股票。如果将这些股票平均发给老百姓，或可以启动一场持续的消费繁荣。“可是，让政府把股票给老百姓怎么这么难呢？”谢表示不解。
他说，2008年是20年超级周期的结尾。2009年，仍不轻松。他认为，在应对信用危机问题上，世界上还没有哪个政府步入正途。无论是注入资本，还是降息都不是最终的解决办法，只有财政刺激是惟一有效的部分，但也只适合贸易顺差的国家。
他认为，美国应该尽量减少贸易赤字，大规模的刺激计划对它而言只有政治意义，没有经济意义。而德国和日本，应该为全球经济承担更多的责任。他预测，2009年大多数国家还是愿意加入财政刺激计划的行列。全球经济可能在2009年下半年复苏。股票市场可能会在2009年二季度见底反弹。但仍将是个熊市的反弹，不具有可持续性。
他认为，世界经济要想迎来真正的牛市，必须等坏账的损失被全部清偿，预计2009年底，这些资产才可能流动起来；还须使全球经济重新焕发活力，这需要扭转财富分配的不公平局面。
而中国面临的正是这个问题。谢国忠指出，中国给老百姓的钱太少，给政府的钱太多。财政刺激计划是正确决策，应该使其致力于扭转这种局面。中央政府应该发行1.5万亿元国债，并直接转移支付给家庭，供其购买房屋，而不是用作固定资产投资。把钱给老百姓要比给政府好。
他分析说，除了通过税收进行财富再分配，反垄断也更加重要，因为垄断利润会导致低工资和消费不足。中国实际是很容易让经济前行的，只要扭转政府和居民之间的财富分配失衡。
他提醒，各国政府在新的一年里应该尽力去做正确的事。“大萧条”期间，许多政府整顿了金融市场，打破了垄断，这都是正确的决策。然而错误的贸易保护主义，加剧了经济下滑，并让正确决策的效应无法发挥。
2009年不是一个轻松之年，他对所谓的“安全港资产”并不乐观。耐用消费品、医疗、公共设施股票和政府债券等在危机中表现不错。但当投资者都奔向这些相对安全的资产，极端的风险厌恶会给这些“安全港资产”带来泡沫，特别是政府债券。2009年美元也将重现熊态。■
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