求教：能否以产权、公共领域分析以下案例？（自己找的不知道适不适合）

案例描述：青海野生黑枸杞生长在牧民承包的草场上，近几年由于野生黑枸杞因被发现花青素含量高而价格翻倍。随之而来的是大批外地人受利益驱使纷纷进入草场，冬春挖苗、夏秋抢果，草原生态保护承受巨大压力。由于草原上的黑枸杞分布广泛、生长分散，牧民无力看管，2014年采摘季前后，部分牧民将草场里黑枸杞的采摘权承包给个人。每年7～10月是采摘季，一般是7月起按照1年1亩地1000元承包，在不破坏草场的前提下承包黑枸杞采摘，承包后的网围栏建设、草场看守员工资等均由承包商承担，个人自负盈亏，采摘多少牧民不管也不分红。

草原归国家和集体所有，草原的野生资源属于国家所有，野生的黑枸杞也属于草原野生资源，野生黑果枸杞采摘实行采摘证管理制度。牧民承包草场只拥有草场使用权，对所承包的草场内黑枸杞可以申请采摘权。申请采摘证书的须提交以下资料：　

（1）拟采摘区域草原承包经营权属的证明件；

（2）与林地所有者、草原承包经营者和使用者签订的补偿协议；

因为牧民没有黑枸杞的所有权，所以公然盗抢黑枸杞的缘由，除了黑枸杞高高在上的价格，还有野生黑枸杞那模糊不清的法律性质。

这个案例能用公共领域来分析么？是属于法律歧视形成的公共领域Ⅲ和行为能力受约束形成的公共领域Ⅴ么？我特别不能确定，能不能麻烦详细解释下？

补充：《青海省草原承包经营权证》上，承包草原用途为“从事畜牧业生产。”

当然可以

自由生活 发表于 2016-1-6 00:54
当然可以

您好，请问您能详细解释下么？
补充：为了治理这个问题部分牧民将草场里黑枸杞的采摘权承包给个人。但引进了承包商后这个问题并没有得到治理，盗抢黑枸杞现象还是很普遍，盗抢者的理由是：1.野生黑枸杞所有权并不属于承包商或牧民，他们只有采摘权，没有权力限制和管理别人。2.根据青海省2012年出台的《青海省草原承包经营权流转办法》第六条草原承包经营权流转的受让方必须具有畜牧业经营能力。受让方可以是本集体经济组织内的草原承包户，也可以是其他从事畜牧业生产经营的组织或个人。承包商也不符合承包经营权流转的受让条件。3.采摘证不可以转让。
所以牧民和承包商的合同是不是没有效力？
这是从法律上产权来说的，是否从经济上产权来看，牧民事实上有对黑枸杞的收益权，所以别人侵犯了，他们作为产权主体是可以进行管理保护的？而且对承包商，他们不符合草原承包权流转的条件，但在采摘证申请条件（2）与林地所有者、草原承包经营者和使用者签订的补偿协议；似乎又默许了这种承包行为。
不好意思我是经济学菜鸟，对从法律角度和经济学角度产权还是感觉比较混沌。。。