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山西省产业结构调整与高新技术转化之间的关系

关键词：结构调整 战略性调整 适应性调整 比较优势

摘要：根据产业结构调整的着力点和内涵，产业结构调整分为适应性调整和战略性调整。结构调整的目标是保证社会稳定的前提下实现资源更为高效的配置，实现产业更健康快速地发展，技术改造相结合，产业结构调整同时与城乡结构，所有制结构，区域结构和就业结构之间相互影响，相互制约。本文就山西省产业结构调整与高新技术转化之间的关系主要从产业结构调整的理论及一般方法，山西省产业结构调整对技术需求的基本特点，山西省高校高新技术研发现状及新技术与经济结构调整的关系三个方面进行了探讨。

根据产业结构调整的着力点和内涵，产业结构调整分为适应性调整和战略性调整。结构调整的目标是保证社会稳定的前提下实现资源更为高效的配置，实现产业更健康快速地发展，技术改造相结合，产业结构调整同时与城乡结构，所有制结构，区域结构和就业结构之间相互影响，相互制约。产业结构随着经济发展特别是技术进步和需求结构变化处于变动当中。科学技术是第一生产力，不但在技术进步推动的产业结构变动中新技术占重要地位，就是需求的变动引起的新产品的需求同样需要技术支撑。

适应性调整是应对宏观经济形势的调整，是一种适应瓶颈产业供给能力的调整。这种调整是一种被动的，滞后性的调整，如某种原材料或能源的生产能力或质量可以制约另一产业的发展，而如果这种原材料或基本生产资料不能得到技术的突破，那么该产业就不得不放慢发展速度，所以技术创新可以缓解经济发展中的瓶颈制约。山西省作为全国能源重化工基地在这方面显得尤为突出,可以说能源原材料工业的发展不仅影响到山西省自身的发展,而且影响到全国经济的发展。技术的进步使资源利用效率的提高和环境保护在经济发展不受影响的情况下成为可能。

产业结构的战略性调整则是主动的，有取有舍，有进有退的调整，主要着眼于产业改组，产业地位申视，和生产要素再配置的综合性深度，而生产技术在生产之中起决定性作用。产业结构的战略性调整是发挥比较优势的调整，它的目的是产业结构升级和支柱产业向高层次转化。技术的发展直接影响到产品的质量与生产成本，进而影响到市场和产品的竞争力。

一 .山西省产业结构现状的理论分析

为落实科学发展观，就要求我们在结构调整的深化和提高上更好的遵循经济结构优化升级，产业结构的调整应该注重发展质量，实现可持续发展，培养区域发展的可持续发展动力。2004年3月，中国科学院可持续发展战略研究组提出了《中国可持续发展战略报告》，该报告有三个评价指标。其一，发展动力包括工业化程度，信息化程度，市场全球化程度，城市化水平，及科技创新能力。山西省发展动力为35。71%排全国第16位。科技创新能力是一个地区经济发展潜力的重要指标，它直接影响着经济发展的加速度。而主流经济学界则以经济发展的加速度来衡量一个地区的区域竟争力。所以科技创新能力在产业结构调整中扮演着极其重要的角色。科技创新能力作为一种“资源”影响着产业结构甚至经济结构调整，它的重要指标有R&D（研究与开发）支出占GDP的比例，每万人拥有的科学家和工程师人数，人均公共教育支出，新产品产值率，每万人拥有的专利申请量，科技市场合同交易额占GDP比例，每千名科技人员发表的论文数量。其二，发展质量，它包括经济发展质量，集约化程度，社会运行质量，生态化程度。山西省发展质量为41。40%，居全国第21位，其中集约程度生态化程度都信赖于人才和技术。其三，发展公平程度为35。19%，居全国第25位。

经济结构调整是发展先进生产力的重要手段和必然途径，而科学技术以是第一生产力。所以应将发展高新技术放到突出位置，落实科学发展的普遍规律。

在经济学理论之中，有人把工业进程划分为工业化初期，工业化中期，工业化后期三个阶段。在工业化和现代化初期阶段产业结构变动以资源导向为主，围绕自然资源，利用和初步加工发展起来的农业，轻纺工业和采掘业，在经济发展中起主导作用。处于工业化和现代化中期阶段，产业结构的变动以结构导向为主，轻纺工业向重化工业倾斜，电力钢铁和机械制造等劳动密集型产业在经济发展中起主导作用。处于工业化和现代化后期阶段，产业结构的变化以技术导向为主，高新技术产业迅速发展，在整个产业结构中所占比重越来越大。以人均国内生产总值，国内生产总值的三大产业产值结构等几个指标综合衡量，目前山西工业发展已经大致相当于发达国家二十世纪六十年代和新兴工业化国家八十代的水平。按照哈佛大学钱纳里等人在《工业化和经济增长的比较研究》中的工业化标准模型。可以说，经过近二十年的发展，山西就总体上来说已基本走完了以工业原始资本积累为重点的工业化初期阶段。同时，由于我国对外开放水平的提高，国际竞争又对我们形成了新的挑战。

二，山西省产业结构调整对技术需求的基本特点

在工业结构之中，山西具有比较优势的行业依次为：煤炭采选业，有色金属冶炼及后延加工业，黑色金属冶炼及后延加工业，煤化加工及煤焦业，黑色金属矿采洗业，电力，蒸气，热水生产及其供应业，其中煤炭采选业的贡献率高达73。75%。在这些产业基础上，山西提出：加快推进行业结构调整，按照传统产业新型化的要求，坚持以节水节能，减污降耗，高效安全的方向，加快对煤炭，焦炭，冶金，电力，化工等能源原材料行业的新型化改造，而这些改造则主要依靠先进的生产技术与工艺。

省委省政府出台的《关于实施行业结构调整的意见》对15个行业和领域的调整和发展做出了详细规则。从全省来说，要继续发展小杂粮，干解果，草食畜和肉奶加工及反季节蔬菜四大特色产业，完善和提升原煤--洗；精煤--型煤--水煤浆；生铁--钢--钢材--特种钢，氧化铝--电解铝--铝材加工三条产业链，下大力气推进机械制造业的新民展，同时加快发展以纳米材料，大麻织品，生物能供热炉，农业喷灌设备等为代表的一批高新技术产业和旅游业等新兴产业以及文化产业。

经济结构调整，提高产业化水平，就必须提高技术含量，科学技术是第一生产力，是结构调整的第一推动力：（1）大力推进能源原材料行业采用先进适用技术，使我省传统优势产业的科技含量增加，污染和能耗有明显降低；（2）以工艺流程现代化和控制系统信息化为重点，加大对现有企业的改造和提升力度，促进更新换代，提高工艺技术和装备水平；（3）大力实施科教兴省战略，加大技术创新力度，积极发展风险投资，通过大规模引进投资，努力促进高新技术产业的高起点，跨越式发展；（4）大力发展新型冶金产品，重点发展不绣钢和铝镁工业；（5）加快提升电力行业技术及装备水平，大力发展低能耗，轻污染耗水少，容量大的新兴电力；（6）全面提升装备业的规模和效益，通过内联外引，军地结合，资源整合，把我省建成新型的装备工业基地；（7）同时应站在长远和战略的高度适应新技术革命条件下的竞争趋势，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，大力培育新兴产业特别是高技术产业，并使其实现规模化，形成我省经济发展的新优势。加大研发创新大幅度提升新材料产业技术水平和核心竞争力，使其成为全省国民经济新的新增长点。

三,山西省高校高新技术研究现状及新技术与经济结构调整的关系

1。产业结构调整有着巨大的技术需求，如何努力通过技术研究结构调整适应产业发展和产业结构调整是关键。就目前来看，比建国以来对山西重工业能源基地的区划定位，资源型产业的吸纳效应，使得山西大部分高校办学都与重工业相关，也使山西到目前为止没有一所全国性的重点大学。以至于现在搞“调产”也缺乏高新技术人才的支撑。产业结构调整，不但要对我们的传统产业进行技术改造，而且要发掘潜力项目，这就要求我们的高校及全省的科研院所不仅要继续深化我们在传统的能源，重工业领域的研究，而且应该选择一批新兴行业为“调产”提供先进的生产技术及工艺，同时培养能够适应“调产”的各类技术人才，使得我们的高新技术走上产业化之路。

2。坚持科学发展关键在依靠科学技术，突破制约我国经济社会发展的资源尤其是能源瓶颈约束，山西责任重大，如果不依靠科技提高能源的利用效率及开辟新的能源利用空间，我们取得的经济增长就会被不断上扬的国际能源价格所抵消，解决这一问题的根本出路只能是依靠科学技术，通过资源堪探开发理论研究和技术创新，并积极开发替代能源，不断获取能源的获取能力，同时也应该扩展能源的利用效率。应当发挥中国科学院煤化工所以及太原理工大学在此领域的龙头作用。通过校企合作，尽早研究生产中急需解决的问题，同时也加强基础性研究对技术研究的支撑作用。

3。山西的装备制造业很发达，尤其在工程机械等方面处于全国领先地位，省委省政府也强调，要将山西建设成为装备制造业基地。一方面我们有雄厚的基础，另一方面中北大学，太原科技大学等在机械设计及制造方面具有很强的科研能力，尤其是中北大学在国防工业方面有很强的研究能力，在军转民中应当发挥重大作用。山西省的铝，镁生产能力全国领先，尤其是镁产量占世界总产量的1/3强。如何通过深加工。提高产品的附加值是调产的重要内容。中北大学材料科学与工程系在镁合金，铝合金以及镁铝构件精密成型等方面的研究处于国内领先地位，部分成果已经产业化，取得了良好的经济效益。

4。用高新技术改造和提升传统产业始终都是我省经济结构调整的重头戏，但是我省的高新技术及其产业自身就很脆弱，坦率的说靠不住。所以发展山西高新技术产业应首先准确定位，避免跟风走，使我们有限的经费及人力用来振兴我们的优势产业。山西从一般加工到精密制造，其势力没有几个省能比得上。像大同齿轮厂，现在是全国生产重型汽车变速箱的最大厂家，市场占有率45%。中北大学材料科学与工程系精密成型中心在齿轮挤压成型以及齿轮改性技术方面主持过多项课题，而且取得了相当的成果，山西像这样的加工企业和科研单位并不少。如果能够在光机电一体化等先进技术上给予重点支持，那么“山西制造”就能够成为“中国制造”的重要组成部分，而且这些技术基地就在山西。所以山西高新技术产业化应当避免好高鹜远和跟风走的不良风气。我们的科技创新能力在全国排名还比较靠后所以务必应当先发展传统优势产业，如果高新技术产业发展不起来，“山西制造”也丢了，只能看着制造业的萎缩，就业问题也会凸现，这就是选择与定位的失误。

所以总的来讲我们应当集中优势，大力扶持目前省内高校如太原理工大学的采矿，煤化工，山西大学的环境科学光学，中北大学的机械设计及制造，材料科学，电子通信等学科。结合本地企业在相关领域的雄厚势力，走一条以技术为先导的调产新路。同时也应该在一些新兴产业中争取份额，如中北大学在纳米技术等方面的研究。

参考文献

[1]马聪.老工业基地产业结构调整与竞争优势培育[M].中国经济出版社.2004年4月第一版.

[2]马福平.中国”经济凹地”现象的典型报告-----十问山西.中共中央党校出版社.2004年10月第一版.

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关键词：参与讨论 经济发展 材料科学与工程 劳动密集型产业 产业结构调整 讨论 经济发展 山西

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山西省产业结构调整与竞争优势培育

关键词：产业结构. 传统产业. 竞争优势

内容提要：近年来，结构调整对我省经济的快速增长发挥了重要的推动作用。经济增长速度，质量效益同步改善。生态环境明显好转。投资环境也得到了明显的改善。传统产业的调整也取得了很大绩效，可持续发展战略得到了较好的实施，防治污染也取得了突出的进展，但是，产业调整也面临许多问题，煤焦、电力两大能源产业和冶金在山西工业经济中有举足轻重的地位，但其污染、能耗、产业结构初级化等问题依然比较严重。但是在今后的一段时间内,山西省经济结构调整的重点依然是传统产业新型化和传统产业竞争优势的培育.本文就对山西省产业结构的现状和对竞争优势的培育等问题进行了探讨。

从2000年初起步至今，经济结构的调整对我省经济的快速发展增长发挥了重要的推动作用。全省GDP增速由低于全国平均水平发展到高于全国平均水平，财政总收入翻了一翻，经济结构开始发生积极变化，发展后劲大大增强，城乡居民收入增加较多，生态建设取得明显进展。但是在产业结构调整之中也存在很多问题，经济增长在很大程度上依赖于投入要素的增加和资源原材料的低效率开发。如何通过技术进步和创新推动产业结构的升级，如何落实科学发展观，走可持续发展道路。如何保护经济发展的自然资源环境，如何改善我省目前人力资源环境，充分发挥山西省智力支持系统的比较优势，如何通过制度创新，塑造好区域经济发展的制度环境，应当是我们产业结构调整的重点。

一、山西省产业调整取得的成绩。

（一）经济增长步伐加快，质量显著提高。1999年，我省经济社会各主要指标大都排在全国20位之后，有的排在27、28位甚至倒数第一，然而，经过几年的努力经济增长在全国的地位快速前移；2003年，我省工业经济规模以上增加值增长24.2%，增进全国第三。工业销售产值增长31.2%；实现利税316.5亿元，增长65%；实现利润35.5亿元，增长121.3%。工业经济效益综合指数达到115%，比上年提高18.4个百分点。全国GDP达2445.6亿元。增速挪在全国第八位。城镇，农村居民收入增长都排在全国前10位，全省经济开始步入质量、效益和速度协调发展的轨道。

（二）经济结构发生了积极变化，发展后劲明显增长，特色农业初显规模，通过技术改造能源、冶金、化工等产业核心竞争力显著提高。30个潜力产品项目销售收入三年翻番。工业重点调产项目对全省工业增加值的贡献率在1/3以上,高新技术产业产值三年增长6.3倍，全省非公有制经济快速增长，经济比重从22%提高到48%。

（三）城乡居民收入增长较快，人民生活水平有了新的提高，近年来，城镇居民人均可支配收入年均增9.6%以上，农民人均可支配收入增长4.3%，城乡人均收入在全国的位次由第31上升到第24位，与全国平均的差距也由26%缩小到13%。

（四）高新技术产业化取得成效，在改造提升该产业的同时，培育了一批具有较强市场竞争力的高新技术产品。三年来，省政府重点扶持的潜力产品项目中，高新产品项目占到70%。初步构建了生物制药、电子信息、新材料等新型产业优势。新的经济结构支撑正在形成。在以百强企业为核心的高新技术产业化带动下，高新技术产业化项目的销售收入是1999年的16倍，我省区域科技创新能力也由全国21位上升到12位。

（五）传统产业升级步伐加快：通过高新技术改造能源产业、煤炭、化工、冶金、机械制造等传统产业竞争力明显提升。2000年以来，我省361工业能产计划重点实施了对工业结构调整有战略带动作用的八大标志性项目，即50万吨不锈钢、40万吨电解铝、2000万吨机焦、2.5万吨1.4－丁二醇、10万对火车提速轮和轴、5000吨高性能磁材、80万吨高浓度化肥和5.5万吨绿色液体洗涤剂。目前。这批项目全部建成投产，经济效益显现。

二、经济结构中存在的主要问题。

虽然产业结构调整得到重大的进展和成效，但也存在很多问题：

（1）经济增长依然依赖于投资与资源开发的外延型发展，未能转向管理与技术创新的内涵式发展。（2）煤炭、冶金、电力，机械、化工五大经济产业仍然占据主体。产业结构统一化，初级化问题未发生根本变化，传统产业改造升级的任务还很艰巨。煤炭、冶金、电力在山西经济中所占比例大，规模以上煤炭，焦碳销售收入占全省工业的30.5%；冶金、不锈钢占全国46.3%；镁占全国60%；氧化铝占全国25.3%、生铁9.6%、电解铝9.6%、普钢4.2%；电力工业占全省工业产值的13.6%。而这些行业污染极其严重，生产废水、废水排量占全省排污总量的40%和30%。且在生铁、金属镁、普钢生产中所占的比重明显大于其对产值的贡献。资源耗费严重，尤其对水的耗费过大，煤炭资源浪费，全省乡镇回采率只有20%～30%。山西传统产业结构初级化产品技术含量低，附加值小。在煤炭工业中全省洗煤场生产能力利用率只有65%左右，产业链普遍较短。煤焦油、焦粉煤气未得到充分利用，科技含量高，附加值高的清洁能源产品还不成规模。冶金工业中也深加工程度不足，非金属矿产多以土法开采。（3）高新技术产业虽有较好的发展势头，但尚未成为经济发展的重要支柱。（4）电力产业规模、装备、技术水平有所提升，但仍未达到应有的规模和效益。（5）在投资方面：民间投资的动力不足，制约了所有制经济结构的改善。（6）在人才队伍的使用和建设方面，虽然加大了改革力度，但企业家队伍的建设滞后，人才流失依然严重，企业家队伍建设和人才队伍建设成为当务之急（7）投资环境有了很大改善，但与全国同类城市相比仍有教大差距。硬环境的整治虽初见成效，但环保形式依然严峻，仍是制约省外资本进入的重要因素。

总而言之，经济结构调整的市场化推进机制尚未形式。中小企业的发展还存在不少制约问题，支撑全省经济发展的大集团、大项目和具有自身特色的名牌产品不多，在全国的区位经济功能定位不清，都制约着我省经济结构调整。

三、关于推进经济结构调整的建议。

1、加强对煤焦等产业的宏观调控。实行关小限大，重点煤炭脱硫技术研究开发，经济型节能筛分与洗煤技术的开发，煤炭集约化生产技术与设备的开发。从而提高技术含量，工业附加值及其竞争力,降低环境污染,坚决淘汰落后的焦炭生产能力和技术,建立关停落后生产能力补偿机制.

2、扶持产业焦群发展，引导产业国区建设,提高区域技术创新能力。产业集群的发展有利于促进集体学习，可以对原有技术进行改组和传播，创造新的生产方法与工艺。创新不仅存在于正式的研发活动中，而且也发生在实践过程中的每一个环节。产业集群的发展可以促进同行业之间的非正式交流，交流各自的企业文化，管理方法和技术状况，产业行情等。政府在推动产业园的建设之中，应当塑造好的软环境。

3、落实科学发展观，走可持续发展道路，加强环境保护力度：生态环境直接影响到人民生活质量的提高和国际国内投资者的积极性。环境保护依然是实现经济结构调整的基础工作。一是要在经济结构调整中切实贯彻可持续发展的理念，正确处理好经济发展与人口，资源、环境的关系。改变大量消耗资源和粗放经济经营生产的模式，提高投入要素的使用效率。运用市场机制促进资源和生产要素在各部门有效配置，从整体上提高资源使用的社会效益。二要注重对重污染源的治理和产业升级改造，并实施污染物的排放总量控制，防止环境污染的复归。三要做好城市生态环境建设规划，继续以延伸环境整治为龙头，做好生态环境建设，提升城市化水平，建设生态工业园，发展循环经济。四是要运用法律、经济技术等各项手段确保环境水平的提高。

4、重视产业技术研发与推广：山西省传统产业，竞争优势显著，规模庞大。在全省工业经济中占战略主导地位。所以应当遵循“只有夕阳技术，没有夕阳产业”的现代产业经济规律。坚持通过高新技术和先进适用技术改造，提升，促使传统产业新型化。制定并实施产业技术政策，为传统产业新型化和产业结构调整提供必要的技术支持。努力建构企业之间，企业与大学，科研院所，政府软环境建设之间的区域创新体系，完善科技投入体系，培养科技创新人才队伍，建设科技服务体系，加强科学技术的普及，抓住山西经济发展的“技术瓶颈，研发市场急需的技术及设备。

5、政府资金引导与社会资金动员：充足的资金支撑是我省市场经济结构调整的必要保障，所以政府就应该一方面积极拓宽融资渠道。改变单纯贴息或注入资金扶持的方法，加大招商引资的力度，吸引国内外资本进入，积极支持具备条件的企业上市融资；另一方面，更进一步调整资金投向，明确支持范围与支持方法。防止政府工作的盲目性与随意性。并且同时应改变投资结构，将支持重点放在山西省经济结构调整成败的重点项目和信息服务，环境建设等关键环节上，提高资金的使用效率。对企业、项目产品的资金扶持。要建立和完善政府支持资金的退出机制，使政府扶持资金形成良性循环。在结构调整中发挥更大效应。三是要动员社会资金（民间资金），鼓励多种经济成分参与结构调整，鼓励非公制企业参与国企改革，力争在所有制结构和产业结构调整中取得新突破。鼓励民营企业创办互助性中小信用担保机构，利用产业投资基金、风险投资、融资租货、证券保险等金融工具，扬筑融资、担保支撑体系，创造良好的吸引资金的机制和体制，从根本上解决企业贷款难，银行难贷款的问题，为经济结构的调整提供足够的资金支持。

6、扶持引导三区建设，充分发挥三区在结构调整中的带头作用。高新技术开发区、经济开发区、民营园区是经济结构调整的主阵地。三区在调整过程中应承担传统产业改造和科技创新的双重责任。三区建设要统一规划，统一政策。吸引外资企业，大专院校，科研机构和中小企业，民营企业等入园，使三区发展成为科研，技术，资本，信息，劳动力等生产要素的聚集地，形成聚集效应，以增强区域竞争力。

7、加强企业家队伍建设，建立和培养职业经理人市场：经济结构调整，政府是引导者，企业是主体，产品是切入点，企业家才是主角。企业家素质的高低对企业的发展起关键作用。所以，可以说，推动我省经济结构调整，企业家是根本。企业家队伍建设，必须抓住选拔，培养，使用和保留四个关键环节，建立和健全激励和约束两个环节。企业家选拔不能限于山西省的有限范围，要从全国乃至世界引进高级优秀企业家。用优秀管理人才整合我省的强势产业和产品。在注重提高本地企业家素质的同时，从各级党政机关和科研院所选拔一批懂经济，善管理，富有创新意识的优秀人才到调产企业任职。建立企业家和高级人才信息库，满足结构调整对人才的需求，解决当期管理者短缺的问题。政府在建设吸引人才的宏观环境的同时，要积极引导企业进行人力资源管理制度的创新，制定灵活有效的吸引和保留人才的薪酬机制，并为优秀企业家施展才华提供宽松的环境。

总的来说，针对我省资源型经济结构现状，应当密切注视煤炭，金属矿产资源的消耗速度。在这些资源还算丰厚的时候，发展新产业，形成新的竞争优势，形成新的支柱产业。其关键就是人力资源环境的改善，包括科技创新人才队伍的建设，像高校人才队伍和学科的建设；企业家队伍的建设，包括本土培养，引进人才和从党政机关和科研院所选拔一些懂经济善管理高素质人才到调产企业任职的。产业结构调整应当注重战略性调整和适应性调整并重，一方面解决产业结构中急需解决的问题，另一方面不能急功近利，制定中长期发展战略，实现可持续发展，加速产业结构升级。

参考文献：

[1]崔国红。产业技术政策与山西传统产业新型化[J]。山西大学学报，2004，（1）

[2]李旺明主编。WTO与山西[M]。山西：山西经济出版社，2001。

楼主在写政府报告

我是学材料的

这方面很差

还请指点，提出宝贵的意见

不胜感激

请大家指点啊

恳求大家指点