社科院：未来国内投资应有六大转变

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中国社科院金融研究所所长李扬日前指出，目前中国经济已站在一个新的起点上
，投资也要应时而变。具体说来，既不同于３０年前改革开放时的一穷二白，什么领
域都需要投；也不同于１０年前亚洲金融危机时的经济刚刚腾飞，大部分行业都可以
投。２００９年以后的投资，总的说来就是要有选择地投，并在以往基础上呈现六大
变化：

　　一是投资的区域梯度转移。中国的区域增长不均衡和梯度发展是发展中大国的显
著特征。２００８年以来，沿海产业向内陆转移的趋势非常明显，因此国家的投资政
策应当适应并促进这种转移。

　　二是投资的行业转移。目前中国的制造业、采矿业和基础设施等行业的投资仍在
高速增长，证实中国总体仍处在城镇化的进程之中。但像科技服务业、金融业、社会
保障和社会福利等领域投资的高速增长，则显示出中国正向“后工业化”社会转移的
特征。

　　三是投资的资金结构。中国长期以来保持着间接融资为主的格局，股权类资金供
应不足。根本的解决方案，还是要通过金融创新，大力发展直接融资，解决投资资金
来源的结构失衡问题。

　　四是投资的主体结构。政府财政投资理所当然是启动本轮投资的先导，但财政资
金毕竟有限，而且很多投资领域也不适合政府去做。这就要求在政府把钱投出去以后
，民间和企业资金应及时跟进，否则宏观经济就有再次波动的风险。

　　五是要提高投资项目的商业可持续性。李扬指出，本轮投资中大量资金将进入民
生和基础设施领域，但问题是这些领域的收费水平和定价机制，并不能为投资创造具
有商业可持续性的环境。因此，适时启动某些领域的价格体制改革，是保证本轮投资
顺利进行的又一重点。

　　六是要放松对一些行业的准入限制。李扬说，目前的投资领域，既存在国家垄断
，也存在大公司的垄断。这种局面，不利于私人资本和国外资本的进入。因此，放松
对某些行业的准入限制，推行投资的自由化，同样构成经济刺激方案能否尽快起效的
关键因素。

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关键词：大转变 社科院 亚洲金融危机 基础设施领域 科技服务业 中国经济 研究所 改革开放 起点 亚洲