G20上海会议:宽松货币成共识 要推进结构性改革
会议公报表示,仅靠货币政策不能实现平衡增长,财政战略的目标是提振经济,将灵活实施财政政策,增强经济韧性,但要确保债务占GDP的比重在可持续水平
G20财长和央行行长会公报2月27日公布,为应对当前全球经济的复苏困境,公报表示,G20将各自及共同使用所有政策工具,包括货币、财政和结构性改革政策,来达到强劲、可持续、平衡增长。公报强调,货币政策将继续支持经济活动,保持价格稳定,与中央银行的职责保持一致,但仅靠货币政策不能实现平衡增长。财政战略的目标是提振经济,将灵活实施财政政策,增强经济韧性。
对此,中国财政部部长楼继伟在27日晚举行的主席国新闻发布会上表示,大家一致认为,货币政策将继续致力于确保经济增长和稳定。也就是说,货币政策还要继续保持适度的宽松,“尽管大家意识到货币政策的作用代替不了财政政策。”
他还表示,最好实施扩张性财政政策,但是各国国情不一样,有的是过分福利,造成财政不可持续,不能使用财政刺激,大家的共识是,扩张性财政的国家,债务率要确保在可持续的水平。
国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德27日晚也表示,必须保持宽松和进行必要的刺激。她强调,发达经济体要继续使用宽松的货币政策和支持性的财政政策组合,更好的利用财政空间。新兴经济体需要减小脆弱性,形成财政缓冲。
不过,会上德国财政部长朔伊布勒曾对此表示过担忧,他强调扩张性财政政策可能给未来埋下隐患,因此反对任何G20财政刺激方案。他强调,财政和货币政策已经达到了极限。
公报中称,近期市场波动的程度并未反映全球经济基本面。预期多数发达经济体的经济活动将继续温和扩张,主要新兴市场经济体的增长将保持强劲。
在此次G20财长和央行行长会议上,结构性改革受到高度关注。楼继伟表示,“之前参加过很多次财长会议,没有一次像本次一样大家那么关注结构性改革。”
因为国情差异,结构性改革在各国产生的效果并不一样,楼继伟表示,中国可能产生的效果是比较大的。因为之前结构性问题造成的资源扭曲比较大,矫正这些扭曲带来的增长效果比较明显。
他指出,结构性改革的措施有的短期见效,有的长期见效的,有的短期是紧缩效果但长期是扩张效果的,要分析当前的形势,采取措施,更加注重长短措施的搭配。
楼继伟还介绍了不少中国结构性改革的经验,他表示,最快见效的是解除管制,过去两年,中国已经大幅度的解除管制,减少ZF审批,加强行政部门之间的联动。此外,价格改革也是见效很快的改革。有城镇化、对小微企业创新给予支持、司法体制改革等。“这些都是扩张性的,都是推动增长的。”
公报中各国承诺进一步加强结构性改革议程,包括提出一系列改革的重点领域和指导原则,为G20各成员国推进结构性改革提供参考。