盖特纳在对国会监管财政部银行纾困措施的小组发表证词时表示,有毒资产妨碍美国金融体系运作,让恢复信贷正常流动的措施难以发挥功效.
"遗留资产(legacy asset)的价值存有不确定性,这使得金融机构筹措民间资金的能力受限,"盖特纳表示.他并称,期望公私合营投资计画(PPIP)能够让有问题抵押贷款及其它资产的订价问题获得改善.
当日稍早,政府纾困专任检查长Neil Barofsky表示,有毒资产计画让诈欺及滥用有机可乘,并警告称该计画应该严格执行利益冲突回避法则.
Barofsky同时指出,公私合营购买资产可能让纳税人承担更高损失的风险,但其潜在获利并未相应成长.他呼吁严格筛选投资人,并强制公布持股状况及相关交易.
美国政府已经向银行业注入数以千亿美元计的资金,以协助业者抵御抵押贷款业务违约的伤害.而政府目前也正针对19家大型银行进行压力测试,藉以了解景气进一步下滑时,这些业者是否能加以因应.
盖特纳在一份送交国会监督银行纾困小组主席Elizabeth Warren的信件中指出,原先国会通过的7,000亿美元银行纾困资金,目前可动用额度约有1,345亿美元,他并称不会向国会要更多钱.
**提振股市信心**
盖特纳表示,"目前大多数银行拥有的资本,高出监管机构认定充足资本的水准."这番谈话令股市在早盘获得提振.
但他承认银行体系稳健与否的疑虑挥之不去,并称这阻碍了经济全面回升.
"对于经济状况的忧心,加上问题遗留资产恐带来趋于不稳定的冲击,已然造成个别银行体质存在不确定性,从而全面大幅削弱金融体系的放款."
若压力测试显示部分银行必须筹措更多资本,则他们将有多种选项进行筹资.下个月料公布银行压力测试的部分结果.
"那些需要更多资本的银行将有机会从民间取得资金,或向财政部提出要求,以可转换优先股的形式从政府取得资金,"盖特纳称.
部份大型银行业者曾表示,他们希望能够迅速归还不良资产救助计画(TARP)资金,有部份是为了避开借入TARP资金所带来的薪资限制.
**乐于接受还款**
盖特纳指出,若监管当局确认一家银行能在无须政府协助下稳健经营,财政部将乐于接受还款.
"这有助于突显出我们金融体系中各金融机构基本状况各有千秋."盖特纳说.
但对于若部分银行提早归还TARP资金是否有利银行体系的问题,盖特纳态度闪躲.他指称决定是否接受归还纾困资金的权限在于监管当局,而不是他.
"我的基本义务和我们的责任是确保整体体系...有能力提供经济复苏所需要的信贷."盖特纳表示,"所以我们必须审慎判断哪些政策会最有利于促进迈向这个目标."
在回答提问时,盖特纳称主要银行压力测试结果应为众人关注重点,不过他并未进一步论及银行体质状况评估公布内容范围.
他说,透明度相当重要,并称"若没有透明度,金融体系稳健度的不确定性阴霾将更为深沉."
盖特纳指出,当前危机的广度前所未见,因此政府对于舒缓当前局势的作法并未有明确准则.但他坚称有一些迹象显示已经取得进展.
"银行间放款、公司债发行以及信贷利差等指标大致显示,金融体系信心有所回升,信贷市场略微解冻."他说