中国美国商会发布年度白皮书

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白皮书显示，大多数美国企业对在华经营抱有信心，同时呼吁中国加入 WTO 政府采购协定，减少地方保护主义中国美国商会4月27日发布《2009美国企业在中国》白皮书。白皮书称，大多数美国企业对未来两年至五年在中国的发展抱有信心，分别占到63%和81%，而对一年内发展表示乐观的仅占31%。中国美国商会主席华金声表示，中国应加入 WTO 政府采购协定 (GPA)，同时在地方政府层面减少保护主义。

中国是2009年全球经济体中为数不多的仍保持增长的国家。中国美国商会今年2月份进行的会员调查显示，2008年65%的在华美国企业都是盈利的。22%的美国企业认为中国市场在企业近期全球投资计划中位居第一，这一比例虽然与2007年51%的数字相比有大幅下降，但是仍有56%的美国企业把中国列为投资地的前三位。三分之二的在华美企期待从中国的四万亿经济刺激计划中直接或间接获益。

该调查结果同时显示，绝大多数（91%）会员企业表示暂时没有撤出中国市场的计划；许多企业计划进入二、三线城市或在这些城市拓展业务。在已将业务拓展到这些城市的会员企业中，超过70%的企业表示其首要目的是扩大市场范围。

中国美国商会同时强调，中美两国的经济刺激计划应该公开有效的实施以最大化其影响力。商会主席华金声指出：“2009年有两个关键且相互关联的目标：克服保护主义，改善中国地方政府的政策执行环境。”

华金声说，在决定资金的去向时，各省市和地方的支出决定于中央政府所作的决定有着同样大的影响力。他称，美国企业在中国今年曾经遭遇到了地方保护主义的侵害，某省在两个项目的招标中仅面向当地企业，对于省外企业和跨国公司一律排斥。

《白皮书》提出，确保中美两国经济刺激计划实施中效率优先于政治的建议之一是，加快中国加入 WTO 政府采购协定 (GPA) 的步伐。成为GPA的成员国将确保中国企业能够全面竞投美国政府合约，而美国在华企业也能够获得公平的机会参与在中国的竞标。他同时表示，要游说美国政府对中国的投资敞开大门，希望到2039年实现中国在美国投资累计达到1万亿美元的目标。美国在吸引中国企业投资方面已经落后于欧洲等竞争者，中国企业总认为他们去美国投资是不受欢迎的。

《白皮书》是中国美国商会发布的最重要的年度政策性文件。《2009美国企业在中国》白皮书是中国美国商会发布的第11本年度白皮书，包括38个章节，分为商业环境概述、各省市展望，以及包括知识产权保护、环保、金融服务和航空等主要行业和领域的分析和建议。

华金声表示，该白皮书将会递交1200本给中方官员，其中包括亲自面交商务部的高级官员。另外，两周后，中国美国商会的代表还将赴华盛顿，向美国国会议员和政府官员递交约750本白皮书，其中包括美国贸易事务代表等十几位高官。

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关键词：白皮书 经济刺激计划 地方保护主义 知识产权保护 中国的发展 美国 年度 白皮书 商会