楼主: huangyalei
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浅谈城乡间人口流动对城乡发展的影响 [推广有奖]

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一般的,人口开两个地区之间的移动被成为人口迁移,这种前一通常涉及人口居住地由迁出地打入迁入地的永久性或长期性的改变。区别于人口迁移,人口流动是指人口在短期离开后又返回原居住地的现象,一般只离家外出工作、读书、旅游和从军等一段时间,未改变定居地的人口移动。相比之下人口流动更为普遍和经常。

人口流动是人力资源配置优化的根本创新路径,人口流动的一般规律是:如果流动人口为理性行为选择者,在社会制度安排许可的发展环境下,当不同区域和不同产业间形成比较收益差异,存在着流动收益大于流动成本的潜在和现实的各种获利机会时,就必定驱使人们由低收益领域向高收益领域流动,而且比较收益差异量与流动人口的流速、流量正相关,并必然导致产生收益率及人口分布走向平均化的趋势,社会发展也将获得最优化的人力资源配置结果。

人口流动主要分为不定期流动、往返流动和周期流动。不定期流动,指随着经济收入和业余时间的增加,人们为购物、娱乐、度假而外出旅行的距离和次数正在日益增加,比如旅游。往返流动,又称每日流动,指往返于工作场所和居住地点的人口流动,外出时间一般不超过一昼夜。如农民白天到田里耕作,夜间回到村庄;渔民到海上捕鱼一天或几天,再回到渔港等等;但更主要的是指居住在郊区的居民每天到市区里的工作地点上班。城乡间的人口流动主要属于周期流动,即有规律的人口流动,指定期外出旅行后在新地点居住一定长的时间后返回居住地,也称季节流动。如山区牧民在夏季把畜群放牧到高山草地,冬季带着畜群回山谷里越冬。大学生外出读书,旅游者外出旅游,都可看作人口周期流动。

从新中国成立后到80年代中期,由于实行计划经济和严格的户籍管理我国的人口迁移和流动数量较少。从规模上看,一般认为这一时期我国人口流动规模较小,频率比较低。改革开放以来,为适应商品经济发展的需要,并逐步解决农村剩余劳动力的出路问题,限制流动人口多政策开始松动,到1984年中共中央1号文件规定,“允许务工、经商、办服务业的农民自理口粮到集镇落户”,打破了多年来严格限制农民进城的限制,再加上全国城乡经济的空前活跃,尤其是其中商品性因素的显著增大,都促成了流动人口的发展,中国流动人口空前激增,已产生多方面的社会经济影响,成为当前一个突出的社会现象。这里的说的流动人口指的主要是农民,事实上,我国现阶段城乡间的人口流动主要也是农村人口在城乡间的流动。

显然,城乡间人口流动的变化顺应了中国实现工业化、城市化客观形势的要求,它打破了多年形成的封闭格局,使数以千万计的农村剩余劳动力挣脱了土地枷锁,为广大城乡带来了勃勃生机,在社会经济的发展中发挥了不可忽视的积极作。大量农村人口的流入城市主要是以务工为目的,这无疑满足了城市某些行业的劳动力需求,改善着城市劳动就业体制。从目前农民工从事的行业来看,大多属于脏、累、体力劳动量较大的行业,如建筑、环保、家政服务等,这些行业都是城市居民不愿从事的行业,又是城市建设和维护必不可少的行业。另一方面,全国近3亿流动着的农民工,在对城市居民就业造成极大压力的同时,也使得城市劳动就业市场更多地以劳动供需为导向而变得更加灵活、多样、务实,促使着城市劳动用工机制不断完善,从而大大降低了我国城市经济建设的劳动成本。

而对于农村,首先,农村人口流动改变着农村居民的思想观念,科学、民主意识在不断增强。城市是人类文明的产物,也引领着人类文明的进步。城市居民信息交流渠道的多样性、快捷性,以及城居唇民较高的受教育程度等使得城市居民的思想更活跃、更解放。因此,农民工在城市居民生活、工作氛围的熏陶下,其生活理念、生活方式和生活态度等都会在潜移默化中发生改变。特别是城市居民相对科学的生活方式和自由民主的生活、工作态度更是直接地影响着、震撼着进城农民工的心灵。其次,农村人口流动扩大了农村居民收入渠道,带来了收入的稳定增长和生活水平的持续改善。农村居民走进城市的最初本意就是希望在农闲时再取得一些非农收入,但是,一旦农村居民走进城市所收获的已不仅仅是劳动工资收入和思想观念的改变,他们在城市的各种非农劳动中,也学到了许多在田间劳动学不到的各种管理技能和科学知识。这些知识印技能不仅使他们在城市可以更自由地从事各种劳动而获得工资,而且他们一旦回到家乡也可以利用这些知识印技能更有效地从事农业劳动或非农业劳动,从而收入渠道更加多样化,保证收入稳定增长的手段更加灵活。

然而,农村人口流动是一把锋利的双刃剑。在它对农民生活的改善、城市经济建设发挥积极作用的同时,它同样也对城乡社会、经济的发展带来一些负面的不利影响。

1、            农村人口流动正大量减少农村居民对土地的劳动投入,导致农业生态、生产条件的恶化。随着城市化的发展,农村人口不禁大量的流向城市,许多劳动力甚至已完全脱离农业劳动,还有许多劳动力仅把农业劳动看作是第二职业,特别是青壮年劳动力匆匆进城务工,土地上的劳动投入大大减少。为保证土地的粮食产量,留守的劳动力就通过使用更多的化肥、农药、除草剂等来种植、管理农作物,而大量化肥农药使用不仅增大了农业种植成本,更重要的是长期下去,将会造成耕地、水源等的严重污染,破坏农业生态系统的物种多样化,尤其是耕地土质遭受的化学制品制剂的污染,已经成为我国治理污染的难题之一。

2、            农村人口流动引致严重的农村家庭问题。这些问题主要有:一是男方或女方一方出外务工,造成了长期夫妻分离,正常的家庭婚姻生活受到影响,进而影响夫妻的感情和家庭的和睦。近年来农村离婚率趋高就是这种现象的一个反映。二是夫妇双方都外出务工,把孩子、农田一股脑儿抛给老人,不仅直接加重了老人的劳动和精神负担,而且老人也失去了来自孩子应有的照顾和心理安慰,其身心受到了不同程度的伤害。

3、            农村人口流动使农村留守儿童身心和教育受到极大的冲击。由于农村进城务工人员工作不稳定、劳动条件差、劳动量大而工资收入又相对较低,以至于有了孩子的务工人员,惟一的选择就是把孩子留在家乡让老人照管。这些孩子常年远离父母,长期缺少必要的父爱或母爱,并缺失与父母正常的交流和来自父母的正面教育,使得他们幼小的心灵长期承载着思念父母煎熬的同时,有的孩子早早就患上了自闭症,或者养成不良的生活、学习习惯。农村留守儿童的身心健康已受到了极大伤害,农民工子女的家庭教育等已成为一个严峻的社会问题。

对于城市,农村人口流动使城市基础设施和社会治安受到严重挑战。随着中国城市经济快速发展,城市的道路、交通、供水、供电、供气等基础设施与20年前相比都有了显著的改善,但是,随着农村人口大量涌向城市,城市的这些基本生活、工作设施又显得捉襟见肘。城市人口容纳能力的扩大不能及时满足人口增大的需求,以至于城市的规模越建越大、道路越修越宽,农村可耕地越来越少,使得中国人均可耕地面积越来越逼近国家规定的红线。另—方面,从农村进入城市的人口大多集中在比饺偏远的城乡结合部,而且多以同省、同县、同乡、同村为纽带关系集中居注。由于城乡结合部的生活基础设施通常相对落后、交通闭塞、行政管理跟不上等原因,在这种居住关系下极易衍生不安定因素,甚至滋生新的社会黑集团势力,严重危害城市经社济、社会的健康发展。

总之,城乡之间的人口流动对于城乡发展的影响既有利又有弊。对于农村的发展主要的只是精神和思想上抽象的帮助,尽管也增加了农民的收入,但这种收入的增加目前来看很有限,并且由于自我发展的意识和思想的局限性,这些改变对于农村的建设和发展的直接帮助比较小,而大量农村人口的流出的弊端更为明显。对于城市,农民工的流入显然带来了很多直接的经济利益,虽然也有许多的诸如治安方明道问题,但只要加强对流动人口的管理和规范就可以得到很大程度上的避免。所以城乡间的协调发展,管理好城乡间的人口流动是很重要的一方面。
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关键词:人口流动 农村人口流动 中国城市经济 剩余劳动力 新中国成立 发展 城乡 人口流动

沙发
ywjalice 发表于 2009-5-3 15:51:00 |只看作者 |坛友微信交流群

写的不错

觉得笔者可以从对经济增长的贡献角度再做一些研究。

成熟不是心在变老,是泪在打转,还能微笑!

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藤椅
lxj200300 发表于 2009-5-4 21:53:00 |只看作者 |坛友微信交流群

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板凳
rickied 在职认证  发表于 2009-8-4 10:21:50 |只看作者 |坛友微信交流群
能不能用模型来解释?

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报纸
abcde-20015 发表于 2009-8-4 14:40:43 |只看作者 |坛友微信交流群
农民工进城务工取得的回报是可见的收入,而付出的成本都是精神上的,无法精确化计算。
没有借口

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地板
a22 发表于 2010-10-30 17:59:53 |只看作者 |坛友微信交流群
支持一下。。。

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xuzhao84 发表于 2010-10-30 19:18:59 |只看作者 |坛友微信交流群
个人认为应该取消城市户口,全部人口在农村分地,然后禁止土地买卖,同时开放土地自由租赁和耕地的自由工业开发(当然必须考虑环保和生态因素)
这样所有人都是农民,而且地基本都一样,愿意自营还是愿意出租就自愿了。有利于分散城市功能,加快农村基础设施建设,扩大内需,好处多多啊。

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