发帖
雷达卡
近日，国家发改委和能源局同意新疆建设兵团开展售电侧改革试点，意味着我国电力体制改革再进一步推进。早在去年发布的电改政策文件中，就指出要建立相对独立的电力交易机构，推动电力市场平稳起步，允许社会资本成立售电公司，进入售电侧市场。
随着售电侧改革的进一步深入，配套政策陆续颁布，电力及非电力企业争相加入竞争，都在积极布局，以争夺超两万亿的市场份额。仅去年3-8月半年间，就有五十余家新成立的独立售电公司，注册资本高达46.41亿元，不过发起人多与电力企业有关。
在售电市场即将放开的背景下，中国将采取何种售电侧放开模式引起关注。但无论采用何种模式，在售电侧放开的前期，电网企业仍将占据市场主体的地位，随着其他售电公司商业模式、业务模式的成熟，将逐渐压缩电网企业的市场份额，电网企业在市场中的角色或慢慢弱化，售电公司将得以迅速发展。
国外售电公司的主要业务及创新
国外独立售电公司的核心业务仍旧是购售电交易，其购买电力主要由三个途径：一是与发电公司签订双边交易合同；二是参加电力批发市场；三是向其他售电公司购买电力。售电公司的主体收入主要来自于价差，即用户总电费扣除购电成本、输配电价、政府基金和代收代缴费用后的差额。
除此之外，售电公司还可以向用户提供增值服务，如优化购电策略、节能改造方案、用电方式咨询、开展合同能源管理等，由此向用户收取相应的服务费用。最后，因为国外很多售电侧主体是发输配售一体化或发售一体化的，因此这些售电公司可从事相关的电力营销服务，如抄表、计费、收费、报装、计量、事故抢修等供电服务，但独立售电公司从事该类业务的比较少。
整体上来看，国外售电公司的主要业务集中在购售电交易和提供增值服务两大块，其中，电力公司的业务创新方向也主要实在增值服务上的创新。
我国售电公司的问题与发展趋势
中国全社会用电量逐年稳定增长，根据前瞻产业研究院发布的《2016-2021年中国售电公司发展模式与投资战略规划分析报告》数据显示，2011年，我国全社会用电量达到46928亿千瓦时，同比增长11.94%，到2014年，全社会用电量增长至55233亿千万时，同比增长3.78%。
根据全国平均销售电价0.492元/千瓦计算，2014年我国售电市场容量达2.72万亿元，剔除受电价保护的第一产业和城乡居民用电后，市场容量约为2.3万亿元。2.3万亿的市场蛋糕，吸引了众多资本争夺，纷纷企图成为第一批独立售电公司，成为行业领导者。
在当前用电量大幅增加，售电公司市场即将打开的情况下，我国售电公司还存在不少问题。首先，是调度独立方面，即使打开了电网“黑匣子”，成立独立的大售电，依然可能滋生电网企业的“新型垄断”。
其次，是电力交易独立方面，电力交易机构从电网分离是必然趋势，受政府直接领导或授权，以实现公平交易，交易机构独立可以减少电网企业对市场交易的影响和干预，这样有利于信息公开、公平交易和市场监管。
最后，是售电侧的产权问题。对于售电侧改革，最大的争议来自于售电环节的产权，是将电网的售电业务彻底剥离，还是保留电网的售电业务让民资参股，还是在不改变现有售电市场基础上准入更多的民营售电公司，这些问题如不能解决，势必会影响改革的效果。
虽然问题不少，未来我国售电公司依然有着广阔的前景，主要有以下发展趋势。一是某些开展售电业务的公司已经具备用电需求服务功能，未来有望进行业务整合，打通售电和用电服务的业务环节。
二是本身缺乏用电需求服务能力的售电公司，未来可能通过内生、外延或者合作等方式，布局用电服务业务，合作对象为用电需求服务领域相关标的。三是目前用电需求服务领域管标的也可能设立售电公司，参与售电业务，成为电改的直接受益者。
京公网安备 11010802022788号
