发帖
雷达卡
来源于 经济观察网
http://www.eeo.com.cn/2016/0728/289977.shtml
网约车合法了，谁会受到影响？
导语：有接近交通部的人士表示，在征集完公众对专车管理的意见后，交通部内部做了认真的梳理和分析，也组织专家、学者多次召开闭门会议，结合我国移动出行领域现状并着眼未来，对《暂行办法》多次做出调整修改，希望促进这个行业更好更快发展。
酿两年之久的出租汽车改革及网约车新政方案今天揭开面纱。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称“《暂行办法》”）今日出台。根据方案，对于备受关注的私家车参与网约车运营问题，新规明确私家车符合条件可转化为网约车运营。此外，征求意见稿中争议较大的“网约车辆运营8年必须报废”规定，按照新政，专车车辆不用变更为出租车性质，相应也调整了网约车报废限制。
今天（7月28日）下午3点，国务院新闻办公室举行发布会，交通部、公安部、国家质检总局等部门有关负责人介绍《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》的相关情况。
和征求意见稿相比，《暂行办法》做了较多调整和优化。新规给予网约车合法身份，将网约车车辆登记为“预约出租客运”，相当于把网约车纳入了客运管理，但有别于传统出租车的管理。在备受关注的车辆性质上，《暂行办法》不再要求车辆登记为“出租客运”，而是规定“网约车行驶里程达到60万公里时强制报废。行驶里程未达到60万公里但使用年限达到8年时，退出网约车经营 ”。
去年10月10日，交通运输部发布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》，甫一出台便激起巨大争议之声，其中，“网约车身份”和“网约车辆运营8年必须报废”最受关注。
有接近交通部的人士表示，在征集完公众对专车管理的意见后，交通部内部做了认真的梳理和分析，也组织专家、学者多次召开闭门会议，结合我国移动出行领域现状并着眼未来，对《暂行办法》多次做出调整修改，希望促进这个行业更好更快发展。
今年3月的两会期间，交通运输部部长杨传堂亦表示，对待新生事物，绝不能止步不前，墨守成规。在他看来，网约车作为新生事物，给乘客带来良好体验，要给这种服务方式一个合法的出路。
北大教授周其仁一直认为，要解决城市出行的潮汐问题，唯一的办法是打破传统出租车的数量管制，通过市场机制让大量私家车能够发挥营运车辆的功能，满足更多人的出行需求，同时自己也可以获得一定的收入。而当人们可以随时随地方便地打到车时，自购和自驾行为就会减少，因此虽然作为专车的车辆使用效率增加了，但整体路面行驶的车辆将大大减少。
对于网络预约出租车车辆和驾驶人的准入条件，《暂行办法》作了相应规定。车辆应在公安机关登记为预约出租客运，并取得当地出租汽车行政主管部门发放的《网络预约出租汽车运输证》。车辆还应当符合其他规定：7座及以下乘用车；安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。
驾驶员须取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，需满足以下要求：取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满 12分记录；无暴力犯罪记录。
新规明确网约车实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。但网约车平台不得有不正当价格行为，不得排除、限制竞争。
同时，《暂行办法》将征求意见稿中“网约车驾驶员应与平台方签订劳动合同或经营合同”的要求，更改为“与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议”。此前多数意见认为平台与驾驶员是经济关系而非劳务关系。
《暂行办法》规定网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。 网约车平台公司不得妨碍市场公平竞争，不得侵害乘客合法权益和社会公共利益。 网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有 价格违法行为。
对此，网约车平台滴滴出行表示，“将按照《暂行办法》要求，规范运营，积极申请网约车平台公司相关经营许可。”
优步也发表声明，称《暂行办法》的出台“体现了政府对网约车新业态的认可和支持”，“将全力配合各城市制定相应的实施细则，并有信心第一时间取得地方政府颁发的运营许可。”
罗兰贝格执行总监，大中华区旅游交通运输行业联合负责人于占福认为，这“的确是一个很令人兴奋的消息，从中国行业管理制度制定角度，也是一个尊重市场规律，响应时代进步的举措。”
他认为，《暂行办法》将对上下游行业产生深远的影响，具体表现在：
从制度条例角度消除现有的“巡游出租车”和“网约出租车”司机群体出现激烈冲突的可能，因为后者正式获得了合法身份，制度将不再支持巡游出租车司机对网约车司机发起的任何阻挠和攻击行为，这确实是走在了全球主要经济体的前列。
网约车的合法性将继续促进网约车源的增加，极大提升出行者预定到车辆资源的便利性，将在一定程度上对家庭新车购买意愿形成一定的降温——对汽车生产和销售行业是一个不那么兴奋的消息。
更多的社会车辆通过持续地被约叫从而投入载客运营，提升了车辆的综合使用效率，将在一定程度上缓解城市内的停车位的需求，减少停车压力，减缓高峰时段城市的拥堵程度。
在一定程度上新增很多就业机会。
提出了配套规则出台的要求：如出现事故后的安全责任的明确——网约车平台公司vs网约车司机，谁在什么环节承担责任——甚至催生相关的保险品种的出台。
提升卡
置顶卡
沉默卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
京公网安备 11010802022788号
