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[学科前沿] 史蒂芬·罗奇:全球化的脱节
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此外,全球化2.0的方式比1.0进步得多。全球化1.0的连通性先通过轮船,再通过铁路和汽车实现。如今,这些运输系统已更为先进,并因为互联网及其对全球供应链的强化而大大扩张。互联网也让知识型服务如软件编程、工程与设计、医疗检查及会计、法律和咨询工作,能够在一瞬间实现跨境流动。
两次全球化浪潮最尖锐的对比,在于技术的吸收和破坏的速度。新信息技术以罕见的高速被采用。区区五年,5000万美国家庭就实现了网上冲浪,而无线电达到类似的普及程度,共用了38年。
悲哀的是,经济学界没有领悟全球化的内在问题。他们抓住过时理论,完全忽视了当下工人的反弹。但全球化2.0的广度和速度,意味着必须采取新的方法来缓和这一破坏的冲击。
不幸的是,帮助因贸易而失去饭碗或受到压力的工人的安全网计划,和比较优势理论一样过时。比如,美国的贸易调整协助(Trade Adjustment Assistance,TAA)计划始于1962年,那是以制造业为基础的旧经济时代。彼得森研究所(Peterson Institute)发布的一份报告显示,自1974年以来,只有200万美国工人得益于TAA。
在制定更明智政策时,必须考虑如今范围越来越广的工人所承受的巨大压力。全球化2.0的超高速意味着需要更快速、覆盖面更广地开展工人再培训、安置津贴、求职补助、高龄工人工资保险和延长失业救济时限。
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在全球化2.0,中国利用自己的优势取得巨大成功,而其他一些国家却没有享受到因全球化带来的好处。全球化对发达国家工人的冲击尤甚。目前,我国的优势正在消失,应吸取他国的经验教训,提前做好预案,尤其是对工人的安置!
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