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人口基数不是计生的依据
李俊
   绝大部分观点认为，近年来，总和生育率已降到“1.3-1.5”低值区间，甚至个别观点认为生育率降到1.22。总和生育率保持2.1意味着人口持续不变，低于2.1则表示代际人口下降。生育率如此之低，可是不仅没有担心有种族灭绝的危险，反而仍沿袭已有政策方针,过度限制人口生育。
    计生工作之所以不能放松，计生部门理由就是中国人口基数太大了。实际上，把人口基数和总数作为计生理由，这是违反最基本常识。一个国家人口基数很大，但是人口未必一定处于增长；一个国家人口基数很小，未必代表人口就不增长。如果甲国人口10亿，生育率是1.3；乙国人口100万人，生育率是4.0，哪个国家更加需要控制人口？
   如果以人口基数作为计生的依据，那么只要将一个人口大国分解很多小国，就可以避免计生。事实上，把一个国家分解很多个小国，人均拥有资源还是没有变，可是怎么就不用计生了？因此，把中国人口基数大作为计生的依据，是非常荒谬的。
    尽管计生的基数非常荒唐，但是还是有一定市场的。看病难、上学难、就业难等因素，看起来是人口过多造成的，于是就要解决这些问题就必须控制人口数量。给人感觉，就是人口基数越小，人均资源就越多，但是却忽略了一个重要因素，人是创造资源的主体。为什么出现了看病难？因为医院和医护人员的实际增长很慢，以医生为例，1997－2005年间，全国医生数目不但没有增加，反而减少了4.7万人。出现这个问题，并非是人口过多造成的，而是巨大的供给潜力得不到释放和实现。医疗服务的准入被卡住了，很多资本不能办医院，很多医学毕业生不能当医生。
    不管是看病难，还是上学难，实际是巨大的供给潜力得不到释放和实现造成的。这些问题，我们要从体制上寻找原因，但是却被计生部门归咎到人口过多造成的。看到排队看病的表象，很多人就错误认为这是人口过多导致，这是没有认识到问题的本质。
   在一个生育率如此之低的国家，还继续实施计生，这好比在上坡路紧急刹车一样。在这种情况下，计生不是合理控制人口增长，而是有种族灭绝的危险。长远的不说，就拿未来二、三十年，到时又如何解决老年龄化问题？即使我同意计生，计生依据也不是人口基数，而是人口结构和生育率。因此，尽快调整人口政策是迫不急待。
                                               2009年6月20日

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关键词：人口基数 中国人口 计生部门 种族灭绝 人口增长 人口 基数 计生

一个国家人口基数很小，未必代表人口就不增长。如果甲国人口10亿，生育率是1.3；乙国人口100万人，生育率是4.0，哪个国家更加需要控制人口？
   如果以人口基数作为计生的依据，那么只要将一个人口大国分解很多小国，就可以避免计生。事实上，把一个国家分解很多个小国，人均拥有资源还是没有变，可是怎么就不用计生了？

计生目的是控制人口增长吗？还是控制人口密度？
如果是第二个原因，那么把大国分成很多小国，人口密度还是那样啊。

看病问题具备服务的特殊性质。如果是粮食问题呢？机械化作业中每百亩需要的人数基本固定。而总人口则是实际消耗粮食的人数。再如道路通行量问题、住房建设用地总额不足问题。体制上放松依旧不改变总量。
    我们说基数大，后面一般会跟上一句话，“人均资源不足。”也就是说基数大从来不是我们进行计划生育的原因，人均资源不足才是。如果我们的各种资源极其丰富，其实不用如此紧的计划生育的。
至于如何判断这个计划生育的界限：
    我们现在需要的是技术条件的改善，让我们可以以有限的资源生产更多产品。从而达到较高的产出人口比，这样才是福利增进。
     产出的增大需要劳动力资源以及其他各种资源，我们需要核算的是我们的劳动力供给到何种程度才是一个最优，让Y(K,L,A)/L最大。如果这个经济中L已经严重过剩，那么1%的增长也太高，如果L严重不足，那么5%的增长也不高。   
     必须结合本国人均资源与生产发展情况来看。根据现有的技术生产能力与人口数，我们做出这个判断，那就是中国的人口数相对于拥有的资源与近期的资源利用能力还是略多了。才是要计划生育。