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农地使用权和处分权的细分,才是促进农业转型发展的关键。
产权内嵌于制度化的社会发展之中,农地产权同样如此,深嵌于农业的转型之中。
我国人地均分的农地制度安排,加上人多地少的国情和承包权与经营权合一的产权状态,导致了农地细碎化现象显著、农户兼业化趋势加大、
影响现代生产技术采用、农地难以实现融资获取产业发展资本等各种问题。
任何一项产权不可能被完全界定
农地使用权强调的是农地生产中的决策权利
当我们以农地使用权的这一权利特征来看待土地承包权与经营权的分置时,就可以发现这样的内在逻辑:土地承包经营权由于人地均分,使得农地使用权处于准细分的状态,十分分散,因此需要高效的流动与集中。而这一前提是农地承包权与经营权的分置,但由于农地承包权主体被管制于集体成员即农户身份,使得农地经营权一旦与承包权发生实质上的分置,就容易导致农地经营权的主体发生变更,即农地的实际经营主体不再以农户家庭经营为主。
3.今天你阅读到的有价值信息的自我思考点评感想
农村土地“三权分置“,与农业规模经营方式的推广,是现在研究的主要热点导向。但是三权分置为所有权归集体所有,具有农村集体成员身份的农户有承包权经营权,承包经营权再度细分为具有农村集体成员身份的农户享有承包权,并可流转经营权。通过这种方式可以促进土地集中规模经营,但是,我国现在的大部分规模经营主体享有大量的ZF扶持(产业政策),这种情况下降低了规模经营主体在市场中的竞争力。所以这一方面还有较多值得研究。初入门徒搞研究,语言逻辑不佳,请见谅!
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