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建议保障性住房建设应在财力可以承受的范围内，不能要求太快、盲目乱铺摊子
全国人大的一项调研认为，大规模的保障房建设任务，可能超出地方当前财力可承受的范围。
7月14日，国务院正式批准成立保障性安居工程协调小组。这个由16个部门参与组建的高级别小组被赋予了加快保障性安居工程建设的重任。
但这份来自全国人大的调研则建议，保障性住房建设应立足于可持续发展，将建设规模安排在财力可以承受的范围内，不能要求太快、太急，盲目乱铺摊子。
20日，全国人大常委会专题调研组对甘肃省保障性住房建设情况进行的专项调研结束。据悉，此次调研组由全国人大常委会副委员长陈昌智带队，全国人大财经委副主任委员、全国人大常委会预算工委主任高强任组长，主要内容是了解中央投资项目的资金到位、工程进度、管理使用、配套政策等。
今年5月，全国人大常委会启动了“部分政府重大公共投资项目实施情况专题调研活动”，保障性住房专题调研是重要内容之一。
担任调研组组长的高强表示，当前保障性住房建设取得了较大成绩，有效改善了城乡低收入居民的住房水平，但存在资金缺口较大、进程缓慢、建筑标准过高等问题。各地保障性住房建设要区分轻重缓急，科学规划，因地制宜。
为了弥补过去十年来在住房问题上“重市场轻保障”的弊端，国务院去年12月曾下发131号文件提出，争取用3年时间基本解决城市低收入住房困难家庭住房及棚户区改造问题。而这涉及到了全国约1000万户家庭。
今年6月初，住房和城乡建设部、发改委、财政部联合印发《2009~2011年廉租住房保障规划》（下称《规划》），将三年747万户的廉租住房保障任务分解至各地。如吉林今年要新增廉租房12万套，新增租赁补贴4万户。
在今年的中央财政预算中，493亿元资金被用于保障房建设，其中330亿元用于廉租房建设。这也是近年来中央政府在住房保障方面的最大手笔。
目前，这部分资金大部分已经下达至地方。不过，按照年度计划，今年全国要新增廉租住房177万套，新增发放租赁补贴83万户，对于这么庞大的建设任务，几百亿元的中央财政资金显然不够。
而且，对于应对经济危机的地方政府而言，财政收入的下降直接加大了地方配套资金到位的难度。
吉林省近日在《关于保增长政策落实情况的督查通报》中坦陈，多数县 （市）限于财力，项目地方配套资金筹措难。目前国家和省新增的基础设施、社会公益项目，特别是农村公路、农村泥草房、城市廉租房、环保设施建设等方面，地方配套资金存在较大缺口，在一定程度上影响了这些项目的建设进度。
全国人大的调研组也认为，地方落实配套资金难，主要原因是任务大、财力小，筹措困难。因此，保障性住房建设应立足于可持续发展，制定中长期建设规划，将建设规模安排在财力可以承受的范围内，不能要求太快、太急，盲目乱铺摊子。
在上述《规划》中，也首次提出了廉租房保障“量力而行、适度保障”的基本原则。
住房部负责人近日透露，今年上半年，已开工廉租住房建设105万套，占计划的59%；计划投资1048亿元，已完成投资310亿元。东部其他非中央补助投资省份开工（筹集）6.4万套、319万平方米，完成投资50亿元。全国新增租赁住房补贴户数53万户。
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