合肥、长沙缘何落选国家中心城市？

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中部几大省会城市都曾对国家中心城市的定位表现出期待，其中最激烈的“争夺”在武汉、郑州、合肥、长沙这四座城市间展开。

遍布武汉大街小巷的“复兴大武汉，打造国家中心城市”横幅终于坐实。

12月26日，国家发改委印发《促进中部地区崛起“十三五”规划》（以下称“规划”），其中明确提出，支持武汉、郑州建设国家中心城市。这标志着中部地区有关国家中心城市的争夺，终于尘埃落定。

此前，武汉积极争取国家中心城市，郑州、合肥、长沙也都显示了较大的热情，最终花落武汉和郑州，合肥和长沙错失机会。对于中部其他省会城市的定位，规划称“强化长沙、合肥、南昌、太原等省会城市地位”。

另外，规划给中部提出了“一中心四区”的新战略定位，即全国重要先进制造业中心；全国新型城镇化重点区、全国现代农业发展核心区、全国生态文明建设示范区和全方位开放重要支撑区。

中部将成全国重要先进制造业中心

中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，国土面积102.8万平方公里，占全国陆地国土总面积的10.7%；2015年底人口3.65亿人，占全国总人口的26.5%。

国家发改委副主任何立峰在近日的新闻发布会上总结中部崛起十年来的成绩，从2005到2015年，中部地区经济年均增长11.6%，比全国平均水平高2.1个百分点。经济总量占全国的比重由18.8%提高到20.3%，位居四大板块第二位。

何立峰说，经过十年发展，中部地区在全国的地位进一步巩固提升，在继承原有定位基础上，研究提出了“一中心四区”的战略定位。

一中心即全国重要先进制造业中心；四区是全国新型城镇化重点区、全国现代农业发展核心区、全国生态文明建设示范区和全方位开放重要支撑区。

其中关于制造业中心的定位，最受产业界关注。

湖北省社科院副院长秦尊文告诉21世纪经济报道记者，传统制造业方面，湖南、湖北和安徽的汽车制造业在全国都有影响力，各有优势；在高新技术产业方面，武汉东湖高新区的光电子产业全国知名，集成电路等产业正在崛起；合肥和芜湖的平板显示产业发展得比较好，而湖南的轨道交通制造也是全国知名，此外湖南还有中联重科、三一重工这样的标杆民营企业。

以湖南为例，2015年湖南省装备工业实现主营业务收入10591.6亿元，同比增长11.0%，成为湖南首个万亿产业。

国家中心城市花落武汉郑州

规划明确提出，支持武汉、郑州建设国家中心城市，强化长沙、合肥、南昌、太原等省会城市地位。

此前，中部几大省会城市都曾对国家中心城市的定位表现出期待，其中最激烈的“争夺”在武汉、郑州、合肥、长沙这四座城市间展开。

武汉提出建设国家中心城市的口号由来已久，据秦尊文介绍，早在2009年他就向武汉市书面建议实施“三步走”战略，其中就包含了建设国家中心城市的目标。

2011年，武汉第12次党代会正式提出“举全市之力建设国家中心城市”。2013年，武汉市通过《武汉建设国家中心城市规划纲要》，具体明确了建设国家中心城市分为“三步走”计划。

郑州对国家中心城市也表现得尤为迫切，近年郑州当地党政一把手就多次在公开场合提出要以“建设国家中心城市为目标”。在此次规划发布前，郑州市有关部门更是提前释放郑州入选国家中心城市的消息。

从综合经济指标看，2015年武汉GDP达到10905亿元，长沙GDP为8510亿元，郑州7315亿元，合肥5660亿元，武汉经济总量遥遥领先，几乎是合肥的两倍。从人口规模上看，则顺序依次为武汉、郑州、合肥、长沙。

事实上，无论是经济实力还是人口红利，武汉无疑是“中部龙头”。在科技创新能力上，武汉的高校和科研院所数量名列前茅，武汉东湖高新区近年也成为中部创新创业高地。

合肥、长沙缘何落选？

相对郑州来说，此次“落选”国家中心城市的的合肥和长沙，在各方面实力并没有明显差距，2015年长沙的GDP还超过郑州1000多亿。

12月23日，长沙市委书记易炼红在公开场合还提到，长沙项目建设要进一步提速提质，为建设国家中心城市提供坚实支撑，2017年将是长沙建设国家中心城市的开局之年。

合肥近年来发展势头也很迅猛。从增速看，合肥2015年GDP增速达到10.5%，在四座城市中也处于领先位置，增长潜力不可小觑。

安徽区域经济专家程必定表示，合肥其实已经有了国家战略层面的定位，就是“长三角副中心城市”，以后会更积极地参与长三角竞争与合作。

从参与“长江中游城市群”到努力融入长三角，合肥官方也在强调“左右逢源”。不久前合肥都市圈扩容，将曾经跨入南京都市圈的马鞍山、芜湖纳入，吸引省内优势资源回流，显露出在长三角区域发展中的自信。

“安徽的规划和东部、中部地区有所重叠，一方面坚持东向发展，便于承接江苏、上海的产业转移；另一方面，对中部发展的政策也会积极响应。”程必定说。

那么这个“帽子”到底有多重要，使得中部城市纷纷争抢？

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关键词：21世纪经济报道 生态文明建设 高新技术产业 主营业务收入 国家发改委 国家 长沙 合肥 中心

在2005年，住房和城乡建设部编制《全国城镇体系规划》时，首次提出建设国家中心城市这一概念，打破了中国传统的直辖市、省会城市、地级市、县级市的城镇体系格局，使“中心城市”成为处于城镇体系最高位置的城镇层级。

2010年出台的《全国城镇体系规划纲要（2010-2020年）》明确提出建设五大（北京、天津、上海、广州、重庆）国家中心城市的规划和定位。

2016年上半年，国家发改委发布《成渝城市群发展规划》，首次明确提出，成都要以建设国家中心城市为目标。

“对于获批的武汉和郑州来说，下一步要做的就是把定位做实，带领中原城市群、武汉城市圈和长江中游城市一起发展。一是考虑集聚功能，如何发展高端产业、集聚优势资源；二是加强辐射功能，如何对周边乃至全国产生功能效应。”武汉大学区域经济研究中心主任吴传清说，“国家中心城市关键在于练‘内功’，不是有个定位就好了，要去想怎么把功能发挥好，把短板补齐。”

来源：21世纪经济报道

芜湖在安徽地理位置极为重要，合肥担心芜湖和马鞍山向南京靠拢，一直在省内打压芜湖。

芜湖应该成为安徽南部的中心或核心城市带动江南城市的发展

芜湖和马鞍山离南京很近，而且合肥自身的辐射能力不够，无法带动周边城市的发展

华姐酷哦 发表于 2017-2-18 18:39
芜湖和马鞍山离南京很近，而且合肥自身的辐射能力不够，无法带动周边城市的发展

芜湖、马鞍山这两个安徽仅次于合肥的经济发达城市依赖于自身发展，合肥依靠行政力量一直打压江南城市，最好把江南回归为江南省，皖北皖中归合肥辐射。

不管哪个省，省会城市必然享受到更多的优惠。除了江苏省和山东省，它们的省会被苏州和青岛超过，这总不是ZF打压的吧！确实和安徽一样的情况有很多省区，按照经济首位度和人口首位度来看的话，合肥和芜湖之间确实偏大，差距明显，但用4城市指数来讲的话，首位度低于2，说明合肥的辐射力又不够。安徽省就需要从增强合肥对周边地区的辐射力的角度出发提升合肥的地位。把芜湖作为江南省的行政中心，其实芜湖还没有那个实力。比如，四川省，成都被定位为国家中心城市，而四川省内发展比较好的其他城市如绵阳、德阳等于成都差距还是很明显。其实这是正常的现象

华姐酷哦 发表于 2017-2-19 12:40
不管哪个省，省会城市必然享受到更多的优惠。除了江苏省和山东省，它们的省会被苏州和青岛超过，这总不是ZF ...

看一下合肥米字型高铁网，安徽第一个的长江大桥是铜陵大桥（当时是原铜陵市长当省里一把手），合宁建高速，安徽沿江主要的高速公路一定要经过离长江170公里的合肥，把芜湖马鞍山长期搁在一边不管，忽略芜湖是安徽一直的做法。合福高铁故意错开芜湖市区，这样例子太多。。。。福建要建福厦高铁特地延伸到边缘城市漳州市区。两省差距主要在人的思想上。

你肯定是芜湖人吧 合肥被定位为长三角副中心城市，打造米字型高铁网以及成为国家综合交通枢纽这是省会城市发展的需要，合肥在省内是一个劳务输入大市，发展更为便捷的交通能够缓解运输压力、促进要素更自由地流动以及降低交易成本等等。高铁的建设的原则是尽量布局更多的地区，但还有一个线路最短最优化的原则。合福高铁为什么不走芜湖，一是走芜湖弯了，增加了建设成本，其次是芜湖市有高铁如宁安高铁和商合杭高铁的交汇，未来还有合芜宣城际铁路的布局。只是时间早晚的问题。安庆还曾经是安徽省省会呢 现在又发展如何呢？难道省ZF有更多的青睐吗？