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根治雾霾的几个中肯建议
于德浩
2016.1.6
这几天，雾霾红色预警来袭，人们又开始抱怨起来。牢骚满腹可以理解，但只是怨天尤人毫无益处。雾霾现在几乎是常态，就像50年前的英美发达国家，他们也是花了几十年时间才治理好大气污染。无论如何，出现雾霾污染，是执政者当局的责任，应该勇于担当；没能吸取当年英美等发达国家的失败经验，本身就是政策失误。
为根治大气污染，切实环境保护，我提几个中肯的建议，
第一， 各个市长及环保部门领导，应该公开向市民诚恳道歉。不要再推诿卸责，把雾霾推给老天爷气象情况不好；更不要推给农村老百姓，烧煤做饭取暖。雾霾的根源就是工业污染，这点毋庸置疑。只有认错态度诚恳，广大市民才会予以配合，齐心协力。
第二， 治理雾霾也是一项民生工程，与修路架桥是一样的道理，是全社会的共同责任。应该充分发动群众，鼓励他们捐款用于环境保护。市民用于买自家净化器的钱，更应该集中起来，去给各个燃煤锅炉装一套净化系统，这才是从源头根治空气污染。1000万市民，每人捐款1000元，就是100亿元。
第三， 政府的税收应该用于各个污染企业净化系统的维护运营，就如同修路修公共设施也由政府出钱一样。环境保护是全社会的事，不能只推给排污企业。取消定点企业的环保税，改为统一的城市建设维护税。税负均摊，污染企业才能用得起净化系统。
第四， 利用贸易优势互补，加强同俄罗斯及蒙古的双边合作。我们出口基础设施建设及轻工业品，进口他们资源丰富的电能。他们地广人稀，植被丰厚，不至于形成大雾霾。
第五， 城区减少私家车的出行，可以征收道路使用费；也可以像伦敦一样，大幅提高停车费用。利用价格机制，切实限定市民的出车频率。
第六， 应该逐步真正全面放开网约车，让每一辆私家车都可以分担公共交通工具的作用。取消出租车运营牌照，从而大幅降低甚至清零出租车司机的“份子钱”。如此一来，行驶汽车数量至少降低一半甚至2/3，既缓解交通拥堵，又减少尾气排放。
只要做到以上六点建议中的几个，我想，环境治理就会得到切实改善。
当前，最大的问题是环保部门不敢担当，而且没有找到空气污染问题的根源。他们认为，现在的工业集中用煤，已经达标了；而大约1/3的散煤燃烧，没有任何环保措施，污染严重，很难整治。
我来指出其中的谬误。首先，工业集中用煤只是表面上的达标，实际毫无用处。烧煤锅炉，为了迎合检查，装一套达标的净化系统。但他们根本就用不起，所以，这些就是摆设。逮住了，就是交点罚款，或走关系。污染废气，还是直接排放到大气中。只有政府出钱用于净化系统的运营，这个问题才能根本解决。
其次，散煤的质量差，燃烧的废气更多，据说是工业用煤的14倍。也许，这是真的。但是，废气的排放是有阈值的。比如，1吨废气，大约0.1吨被烟囱过滤，0.9吨进入大气；但是如果是100克废气，大约95克被吸收掉，只有5克才能进入大气。所以说，广大农村老百姓家烧煤做饭取暖，虽然总量很庞大，但是真正进入大气的废气很少。再者，用事实说话。中国老百姓烧煤烧炭2000年了，从未出现过雾霾。而且，就在30年以前，城镇居民也主要是烧煤，也没有什么雾霾。
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