20170109【充实计划】第336期

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张杰、宣璐：中国的产业政策http://www.chinathinktanks.org.cn/content/detail/id/3009515
      中国的产业政策难以激励出真正专注于打造自主创新能力的企业，也不可能激励出真正具有全球竞争力的高新技术企业或战略性新兴产业企业，更不可能激励出公平竞争的市场环境以及市场运行所需的法治精神。相反，它会抑制中国企业家通过创新投入来谋求企业可持续发展的内在动力，固化中国经济发展中寻租腐败活动空间以及官商勾结体制，削弱ZF的产业或创新扶持政策的实施效果，弱化ZF有限财政资金的市场配置效率，破坏市场经济运行最为关键的基础——公平竞争机制。在这种情形之下，中国各级ZF特别是地方ZF官员，必然更加偏好于制定那些隐含着寻租和腐败机会的产业政策，在执行和落实中央或上级机构的产业政策过程中，也会因为这些寻租和腐败行为，导致既有的产业政策实施效果发生较大程度的扭曲乃至完全失效。
      ZF的创新补贴资金对企业自身私人性质研发投入造成了显著的挤占效应，造成了企业的创新研发活动对ZF财政资金的依赖症，削弱了企业运用自身资金进行创新研发投入的内生动力。
       总体来看，中国的产业政策的调整和转型升级方向，必然要由以直接运用ZF财政资金的生产性补贴导向，彻底转向以有效激励微观企业的自主创新能力提升、弥补市场失灵和克服制度性交易成本为导向。再次，中国产业政策的全面转型升级以及根本性重构，还需要各级ZF行政权力体系的彻底改革以及官员执行能力的切实提高来加以全面配合。否则，即便顶层设计思路再合理、再科学的产业政策，在各级ZF的具体落实和实施过程中，也会发生种种的扭曲和变异行为，导致中国产业政策的全面失效乃至失败。

聚焦“新镀金时代”的财富与不平等
http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA3NTc3NDIyNA==&mid=2651156467&idx=4&sn=646f610b0c34eaef8424ec80c9027cee