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南京路边摊将不再“全面禁止”。从今年8月1日起，备受关注的修订后的《南京市市容管理条例》将正式施行。届时，南京将有一万个路边摊可享受到新规的“有限开禁”，从而成为“正规军”。
南京11年来首次对路边摊实行“有限开禁”，这意味着市政府将为小商小贩提供规范合法的路边经营环境，方便他们从事修旧、早餐和夜排档及书报亭等小本经营买卖。显而易见，从此没有了城管队员的围追堵截，没有了“猫抓老鼠”的游戏，小商小贩们终于可以告别颤颤惊惊的谋生日子，开始踏踏实实地上街经营了，岂不幸哉！
据南京市市容管理局副局长王依群的介绍，全市将设置一万个路边摊，而目前全市未经批准或街道私自批准的摊点大约有5000个。这说明，南京的“有限开禁”做的是加法。这种对弱势群体尊严与生存的重视和保护，释放出了制度机制的人性光辉，彰显了人与社会的和谐，也是有效缓解目前沉重就业压力的实务用之法。
其实，由于注重强化合法经营和科学管理，路边摊在其他国家也相当兴旺，并为就业提供了出路。在美国首都华盛顿，五花八门的小摊贩已成为街景的点缀。白宫旁、要道边更是商贩云集，有卖箱包、文化衫的，也有卖咖啡和面包的，令游客记忆深刻。在巴黎，早市与跳蚤市场成了法国路边摊的主要形式。而在首尔主要街道上，越是繁华的地段，人们越能看到众多的摊点。
路边摊贩虽然收入不高，却经营者的重要生计来源。全国人口普查相关数据表明，我国社会居于底层的人口高达人口总数的83％，中产阶层占11％多一点，中上层占4％多，而上层仅有1％左右。城市底层人口如此庞大的现状，就意味着存在大量希望向上流动而苦无出路的困难群体。事实上，如今许多失业下岗人员和进城务工人员不择手段地与城管队员展开博弈，也是迫于争取生存空间的无奈选择。所以说，在刺激“城市经济增长”上下功夫，路边摊不该被城市管理者忽视。
南京实行“禁”改“限”的做法说明，加强路边摊管理需要疏堵结合，坚决克服“一管就死”和“一放就乱”的倾向。从规范市容、交通和方便群众生活的角度出发，划定出一定范围作为路边摊经营集中地，通过定时间、定地点、定摊位，给路边摊一个合法的身份，让它们由城市中的“黑户头”，变成合法经营的“正规军”，进而开发就业资源，促进合法就业，保障民生需求。同时完善制度机制，从严规范管理，保证路边摊经营产品的卫生和质量符合规定要求，逐步从杂乱无章到科学有序管理的转变，由非法经营向合法经营的转变，这是路边摊走繁荣兴旺的必由之路。是此，路边摊才能成为街路的一道风景线，而不再是叫人头痛的麻烦事。
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