美国两党推动严格审查食品行业中资交易

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根据美国食品安全和粮食安全建议，中国和其他外国投资者在角逐收购美国农业和食品公司的交易时，将面临额外审查。、
更新于2017年3月15日 07:37英国《金融时报》 肖恩•唐南  华盛顿报道
根据旨在保护美国食品安全和粮食安全的建议，中国和其他外国投资者在角逐收购美国农业和食品公司的交易时，将面临额外的审查。
共和党参议员查尔斯•格拉斯利(Charles Grassley)和民主党参议员德比•斯塔伯诺(Debbie Stabenow)周二在参议院提出立法之际，两党对于更严格地审查中国在美投资的呼声日益响亮，去年这些投资达到创纪录水平。
这项法案将给唐纳德•特朗普(Donald Trump)总统带来一条兑现竞选承诺的途径，即对北京方面采取强硬立场，此举在美国的农业州（如堪萨斯州、内布拉斯加州和爱荷华州）很可能受到欢迎。美国总统撕毁或重新谈判北美自由贸易协定(NAFTA)等协议的计划，是那些州依赖出口的农民日益担心的根源，他们担心自己将在任何贸易战争中成为报复的第一个目标。
根据建议，农业部长和卫生部长将加入美国外国投资委员会(Committee on Foreign Investment in the United States，简称CFIUS)的内阁同事；该委员会从保障国家安全的需要出发，审查合并、收购和绿地项目。建议还将使食品安全和粮食安全列为这个跨部门委员会进行考察的附加标准，作为其审查过程的一部分。

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我们需要确保在涉及我国安全利益（无论是食品、就业、国防安全还是技术）的大型商业交易中，透过一个最有利于保持美国强大的棱镜来看待问题，”代表以工业为主的密歇根州的斯塔伯诺参议员表示。“这是国家安全和经济安全的一个非常重要的部分。”

爱荷华州参议员格拉斯利表示：“这项法案关乎确保美国在未来几十年保持食品独立。”

最新关注的起因在于2013年中国双汇国际(Shuanghui International) 47亿美元收购美国猪肉生产商史密斯菲尔德(Smithfield)，以及去年中国化工(ChemChina) 440亿美元收购瑞士农业综合企业先正达(Syngenta)。

斯塔伯诺和格拉斯利都曾对这些交易提出质疑，并促请美国外国投资委员会加大审查力度。

但是，围绕中国在美投资及其战略影响还有一场涉及面更广的辩论，与德国和澳大利亚等国家存在的担忧遥相呼应。根据荣鼎咨询(Rhodium Group)的数据，去年中国在美投资达到创纪录的456亿美元。

在共和党主导的国会中，一些人已试图利用人们对中资交易的不安来重拾相关计划，引入更广泛的外资审查标准。这些标准包括互惠测试（它将使中国禁止外国投资的任何行业面临美国的类似禁令）和更加宽泛的经济效益测试。

格拉斯利表示，他不相信那些更广泛的测试是必要的。但他补充说，中国构成一个特殊情况，因为它严格控制从美国进口的许多农产品，并实行收购先正达等外国企业以获取技术的长期战略。

白宫没有立即回应记者的置评请求。格拉斯利和斯塔伯诺表示，他们希望特朗普在贸易问题上的强硬言辞和他的“美国优先”信条意味着他会接受这个建议。

“这是一个重大问题，它关系到负责任和理解正在发生什么事情，而不是在没有代表美国人民进行一些战略思考的情况下任由其发生，”斯塔伯诺表示。

“我希望，鉴于（特朗普政府）在美国就业和聚焦美国利益等问题上发表的言论，这肯定属于那一类。”

译者/和风