人民日报：“一房三价”的病根何在？

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2009年10月13日 05:41　来源：人民日报　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】
　　对一个健康的房地产市场而言，“一房三价”也好，“阴阳合同”也好，都不是正常现象。既扰乱了市场秩序，使政府损失了大量税费，也增加了银行的信贷风险。近年来，各地都采取了许多措施治理这些现象，但收效甚微。

　　表面上看，这些现象似乎是买卖双方和中介机构为了省钱，“合谋”钻政策空子的产物。但对买卖双方和中介而言，既增加了交易的责任和风险，也使二手房交易的程序变得混乱、漫长而麻烦。那么，为什么各方都深受困扰的现象，却能长期存在于市场上？
　　根本上看，一是由于二手房交易过高的税费，二是银行对二手房交易放贷的“高门槛”。
　　按照去年底国家出台交易税费减免措施以前的标准，一套5年以内的二手房，购房者需要缴纳的税费约为房价的11%，即使通过“阴阳合同”避税，也占房价的5%以上。而银行根据“评估价”的最高80%提供贷款，通常只有实际房价60%。也就是说，购买一套5年以内的二手房，购房者的首付加上税费，将近房价的50%，远远高于购买期房的水平。难怪购房者要不厌其烦地搞“阴阳合同”。
　　二手房市场能否盘活，对房地产市场的稳定健康发展意义重大。同时，我国的二手房市场上，有大量中小户型、中低价位的房源，对调整住房供应结构和解决中低收入家庭住房问题意义深远。近年来，二手房的诸多优越性逐渐被人们认可，但过高的交易税费一直使市场无法盘活，无法形成大规模的有效供应。
　　去年底我国出台一系列政策，在一年内大幅减免房地产交易税费，银行也降低了放贷门槛。此后二手房成交量快速增长，成为带动房地产市场快速回暖的主要力量。无论政策会否延续，这一年的“实验”都充分证明，降低税费对盘活二手房市场作用明显，买卖双方、政府、银行都能从中获益，整个房地产市场的发展也更为健康成熟。
　　有关部门采取措施打击“阴阳合同”、防范“一房多价”，根本上也是为了二手房市场的健康发展，为了保护各方的利益，但在客观上有可能增加购房者的首付压力。一旦买房变难，想办法钻政策空子的愿望就会增强，“一房三价”也就可能出现新的版本。因此，与其设计各种政策“堵”制度漏洞，不如想办法加强政策的延续性和稳定性，切实降低二手房交易税费，银行在控制风险的基础上，适当降低二手房贷门槛，使一切按照实际成交价操作变得切实可行。这样，“一房三价”和“阴阳合同”也许会自动消失，事情会变得更简单。(王炜)

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