发帖
雷达卡
我国的幼儿园总数呈现出稳步增长的状态。2008年，我国的幼儿园总数为13.37万所，随后五年维持在6%-10%的增长，截止2015年我国的幼儿园总数达到22.37万所。幼儿园数量的增长来自于政策和出生人口两个因素的推动。一方面，政策加大学龄前的财政投入的同时放松民办幼儿园的办学条件，供给增加；另一方面，出生人口稳定增长的同时提升毛入园率，需求增加。
图1：幼儿园总数及增长率
出生人口数量将稳步增加。从1963年开始，我国出生人口维持在2000万的高峰。虽然20世纪70年代开始实行计划生育，1982年作为基本国策实行，但是因为前期“光荣妈妈”的鼓励政策使人口基数迅速膨胀，1997年之前，我国的出生人口数量一直维持在2000万人以上。21世纪开始，由于计划生育政策等各方面的影响，婴儿潮逐渐褪去。我国的出生人口数量增长率在20世纪80年代经历了大幅波动之后，90年代处于负增长的状态；2004年后出生人口稳定增长，增长率维持在0-5%的区间；受2015年羊生肖及二胎政策放开的影响，2016年的出生人口增长率达到7.92%。我们预计未来三年出生人口仍将保持在0-5%左右的增长率，每年出生人口的数量在1650万人左右。
图2：历年出生人口数量及增长率
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，计划到2020年，我国幼儿园学前一年的毛入园率需要达到95%，学前两年的毛入园率要达到80%，学前三年的毛入园率要达到70%。2009年，我国的学前三年的毛入园率仅为50.9%，学前一年的毛入园率为74%。在后续五年中，国家通过设立学前教育专项经费、划拨生均经费、免费教师培训等措施，进一步持续稳定加大对学前教育的财政性投入，把学前教育财政经费占比从2013年的3%提升到7%。随后，我国的学前三年毛入园率稳步提升，从2009年的50.9%上升到2015年的75%，在园儿童人数从2558万人上升到4264万人。
图3：幼儿园学前三年毛入园率及在园儿童人数
1978年到1995年，民办教育经过恢复调整达到稳定增长。民办幼儿园从20世纪80年代初的家庭幼儿班起步，随着“重教”思想的提出，民办幼儿园开始复苏。但由于文革的彻底破坏，到1991年末我国民办幼儿教育所占的份额仍极低，民办幼儿园只有12091所，只占总数的7.35%。1992年邓小平的“南巡讲话”和党的十四大的召开，人们的思想进一步解放，在这一时期，我国民办幼儿教育发展迅速，在幼教事业中所占的比例几乎翻了一番。
1996年到2003年，全国民办幼儿园呈现快速增长的态势。1996年至2003年，全国幼儿园由17.73万所减少至11.64万所，民办幼儿园则由2.45万所（占13.06%上升至5.55万所（占47.71%）。全国幼儿园在园人数减少了663万人，而民办幼儿园的在园人数则从130.39万人增加至480.23万人。
2004年《中华人民共和国民办教育促进法》实施以来，全国各地民办幼儿园的发展呈现雨后春笋之势。民办幼儿园的数量从2003年的5.55万所增加到2016年的15.42万所，呈现逐年递增的趋势。并且民办幼儿园的在园人数也呈现逐年递增的趋势，2016年在园儿童2437.66万人，前后13年相比增长了407.6%。特别是从2004年起，我国民办幼儿园的数量就超过了公办幼儿园的数量。
京公网安备 11010802022788号
