盼铁成钢 发表于 2009-10-15 14:51
富裕起来后的财富分配问题研究
徐祥临 2009-9-17 15:49:59 来源:人民网
【摘要】邓小平在1992年南巡讲话中指出,在实现小康之后,就要解决贫富差距,避免两极分化。但是,进入21世纪之后,出现了这样严峻的现实:贫富差距并没有缩小,城乡居民收入差距反有所增大。缩小贫富差距,实现共同富裕,让人民共享发展成果,是必须解决的问题。
【关键词】科学发展 贫富差距 共同富裕
前不久,中共中央党校宋福范教授发表了《邓小平晚年对中国发展道路的反思》一文,引起了广泛的关注。这篇文章提示我们:晚年的邓小平清醒地认识到,发展起来后存在的问题“不比不发展起来时少”,尤其要关注“富裕起来后财富怎么分配”。本文拟围绕财富分配问题再多说几句。
按照邓小平的设计,20世纪末就要“突出地提出和解决”“贫富差距的问题”,“避免两极分化”
邓小平在1992年南巡讲话中指出:“在本世纪末达到小康水平的时候”,“就要突出地提出和解决”“贫富差距”,“避免两极分化”,“逐步实现共同富裕”(参见《邓小平文选》第三卷,第374页)。2000年,我国如期达到小康水平,按照人均GDP来衡量,超过了原来设定的800美元的目标,为856美元。但从总体上评价,“低水平、不全面”,主要表现为农民增收缓慢,城乡居民收入差距拉大。这是我国贫富差距的主要内容。按照邓小平的设想,进入21世纪,就应着手解决贫富差距扩大问题。
21世纪已经过去将近10个年头,严峻的现实是贫富差距并没有缩小,城乡居民收入差距由2000年的2.79:1扩大到2008年的3.31:1,世界公认的衡量贫富差距的基尼系数也达到了0.45以上。
那么,贫富差距不断扩大,会不会导致邓小平担心的问题呢?现实告诉我们,重视贫富差距扩大问题并非杞人忧天。从经济方面看,穷人消费能力低下导致内需严重不足,国民经济增长过分依赖不能直接增加社会福祉的外贸和投资,大大降低了我国抗击国际金融危机的能力和经济可持续发展后劲;从社会方面看,局部地区涉及面很大的群体性事件频频发生,参与者集中于收入水平低下的社会阶层。种种迹象表明,共同富裕作为邓小平理论提出的“社会主义最大的优越性”正在受到普通劳动群众的怀疑。这也正是邓小平晚年反思发展道路时最担心的问题。用马克思唯物史观考察当今中国之现实,就没有必要也没有可能否认这一点。
我们要开创中国特色社会主义事业新局面,夺取全面建设小康社会新胜利,“新”的基本内涵就应该是缩小贫富差距,逐步走向共同富裕。如果在实现全面小康的过程中,贫富差距拉得更大,既不符合广大人民群众的愿望,也将从根本上偏离总设计师邓小平的初衷。胡锦涛在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话中指出:“我们深刻认识到,党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。”这是振聋发聩的警示,值得全党深思。
缩小贫富差距,实现共同富裕,既要坚持市场经济理论,又要破除教条主义
晚年的邓小平明确指出:“十二亿人口怎样富裕起来,富裕起来以后财富怎样分配,这都是大问题”。“少部分人获得那么多财富,大多数人没有,这样发展下去总有一天会出问题。分配不公,会导致两极分化,到一定时候问题就会出来。这个问题要解决。”在邓小平理论指导下,我们党一贯重视缩小贫富差距问题。
那么,贫富差距问题为什么没有解决好呢?改革开放历经30年后,胡锦涛总书记指出:“我们既不能把书本上的个别论断当作束缚自己思想和手脚的教条,也不能把实践中已见成效的东西看成完美无缺的模式。”贫富差距不断拉大且至今没有缩小,正是教条主义束缚了我们思路和手脚。
改革开放后,我们抛弃了来自于苏联的僵化的计划经济理论,引进了西方的市场经济理论,为建立社会主义市场经济体制提供了新的科学根据。正是市场经济理论,我国的经济运行才充满活力。因此,我们必须坚定不移地搞社会主义市场经济。但是,我们也必须清醒地认识到,如同当年从苏联引进的理论被一些革命者教条化一样,从西方引进的市场经济理论也被一些改革者教条化了,其中最为典型的就是,把贫富差距不断拉大说成是符合所谓“倒U型”曲线的必然现象。所谓“倒U型”曲线是1969年由诺贝尔经济学奖得主库兹涅茨提出来的,他通过研究英美等发达国家现代化的过程发现,随着人均GDP的增长,贫富差距存在着“扩大—稳定—缩小”的现象。本来,这只是一条经验性论断,而非经过严格论证的科学结论,而且,库兹涅茨本人在研究各国经济增长时,也发现了日本、韩国等东亚地区工业化国家的经验不同于其他发达国家。但在我国的经济学界却把这一论断当作教条,认为我国正处在人均GDP从几百美元到几千美元的发展阶段上,贫富差距扩大是必然的;相反,对于日本、韩国和我国台湾省在经过的同一阶段实现城乡居民收入均等、基尼系数保持在财富分配公平范围之内的经验视而不见。在教条主义的束缚下,能够缩小贫富差距的政策或制定不出来,或执行不了。