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国家发展和改革委员会等十部门联合发布抑制部分行业产能过剩和重复建设、引导产业健康发展的政策信息，钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和风电设备成为调控重点。
发改委产业协调司巡视员熊必琳说，目前一揽子计划政策效应已初步显现，企业生产经营困难有所缓解。但结构调整总体进展不快，不少领域产能过剩、重复建设仍很突出，有的甚至还在加剧。
例如，全国钢铁产能已达6．6亿吨，同时还有5800万吨在建项目，加起来产能超过7亿吨，已是非常明显的过剩；全国风电机组整机制造企业已超过80家，还有许多企业准备进入，明年风电装备产能将超过2000万千瓦，而年装机规模约1000万千瓦。
此外，电解铝、造船和大豆压榨行业，因产能过剩矛盾比较突出，这次也被十部门在发布会上“点名”。
对于这次调控与以往的不同点，熊必琳说，这次提出实行问责制，对地方政府官员提出了更高的要求。还加大了环保准入门槛，加大了对土地用地的严格把握等，应当会取得效果。
专家观点
产能过剩与“4万亿”无关
对于目前出现的产能过剩问题，有人士表示原因在于国家推出的4万亿投资计划，对此国家统计局总经济师姚景源表示，“产能过剩问题绝对不是4万亿投资造成的”，中国产能过剩是长期产能积累的结果。
姚景源解释说，金融危机之前的世界经济需求旺盛，导致中国产能不断增加。同时在2003年至2007年五年间，中国经济连续保持了两位数的高增长，国内需求旺盛，所以形成了比较大的产能。然而当国际金融危机到来以后，国内外需求同时减速，所以产能过剩问题就凸显了出来。
以钢铁产业为例。今年8月份我国粗钢日产能力已经达到了168.8万吨，年产量达到6.6亿吨，占世界总产量的40%。但是随着国内外需求下降，钢铁业产能过剩问题凸显，所以价格就下降。但是由于中央扩大内需，进行了4万亿的大规模投资，又拉动需求，导致钢铁价格上升。这就解释了为什么今年以来钢铁价格时涨时降，预计未来也将维持这种波动的态势。
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