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也谈谈农贸市场的问题

2018.8.26

其实，农产品供应的保障与质量的安全才是农贸市场问题的根本，其他才是枝节问题。一个城区只要农产品的量上不紧缺到导致价格奇高从而使得大多老百姓不能提菜篮子上街，质上没有出现消费者病翻且居民体质下降等问题，则农产品的流通就问题不大。但是，对农产品的量上缺货质上难放心的隐患必须特别提心吊胆。下面就我农贸市场上看到的一点点现象谈谈上述隐患可能随时发生的担忧所在。

一、对农产品缺货质差的监察可能还不够深入细致不够及时不具前瞻性，例如：

第一，   缺货不一定表现为货架上空空，而也会表现为货架上的菜卖不动坏得多、市场人气不旺、价格高、品种单一等；

第二，   质差可能表现为食物慢性中毒，居民体质下降一时半会检测不出来；质差可能更多表现为有标准不执行、无标准难执法等。

因此，应当细化监察指标与办法。

二、即使在流通环节可能导致农产品货缺质差隐患的原因仍大量存在，例如：

第一，   质量检测的管理权限下置不够，即：社区乡镇与村的力量权限小；

第二，   批发零售点缺乏检测手段与技术知识，不像公平秤那么便宜容易；

第三，   批发零售机构（农贸市场和超市、集市等）多为私人产权或私人承包，老板的策略是拣到篮子就是菜，管紧了怕商户有意见走人；

第四，   批发零售场所（含超市）多为交易平台，场所产权人或承包管理人不管产品质量和供货渠道，只对治安环境卫生负责；

第五，   有的交易场所承包管理人名义上被规定对机关环境卫生、产品入市质量以及商户资格有管理权限，但是，并没有明文规定对不合要求的产品、缺乏资质的商户导致的事故承担连带责任；

第六，   批发零售商户多为一日三餐之生计而努力的个体户甚至“三无”挑担户，无能力检测商品、无动机培育品牌、无财力承担责任，政府也不忍心也无法全覆盖地去管理这些人和他们的货担货摊；

第七，   批发零售与加工屠宰等场地的设施仍然落后滞后于居民的需求要求；

第八，   老百姓（社区居民）对农产品流通问题的发言权、知情权以及对主管职能部门干部的质询权、行政诉讼权，等等，都很不够很不健全；

第九，   社区居民在菜篮子工程上的自主管理权限小、意识淡薄、制度缺失，等；

第十，   鲜活农产品的保质保鲜的运输设备、场地设施都投入不足、技术落后；产品溯源的制度与流程往往流于空谈与梦幻；

第十一，             其他。

当然，要保证农产品的量足质好还必须更多地在生产环节下功夫，但是，流通环节的问题也是不可忽视的。

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