转：公开招考，还是公开招耗（关于公务员招考）

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□罗俊华 　　 　　“2006年中央、国家机关公务员考试报考人数实为36.5万，职位实际竞争比约为35∶1，许多单位报名合格人数和计划录取人数比例超过200∶1”，“公务员报考热刺激培训班虚假招生。”（《中国青年报》2005年11月24日）看来，公务员考试已经成为名副其实的千军万马过独木桥，超过中国第一考的高考和研究生招生考试，成为“中国竞争最激烈的考试”。 　　激烈之外，算一算账，吓一大跳：35里挑1，每生100元的报考费，每个职位的招考总费用就已经达到了3.5万元，而36.5万考生，报考费总收入应该在3650万元。如果每个学生再如同《中国青年报》报道中的刘某那样花费400元去参加一个考试培训班，再花50元去买一本复习资料，那么整个社会在此次公务员招考中付出的人民币将超过20075万元。而一个百里挑一的职位招考费用是10万，两百里挑一的职位招考费用是20万，花费如此高昂的金钱去招收一名公务员，就仿佛古罗马的角斗场，哗地放进去N多的人，八仙过海，你们自己去杀吧，反正最后只允许一个人活下来，而我们的招考官们则在看台上加油助威！——这是否也应该列入一大世界奇迹？ 　　再来算一算其中的损耗。 　　首先，3650万元报考费应该花在什么地方？根据定义，事业性收费是指不以盈利为目的的事业单位在向社会提供服务时依据法律、法规、规章收取的费用，那么报考费应该用在向考生提供服务上，就我们参加考试的常识来看，其服务支出应该包括这几个部分：命题劳务费、试卷印制和运输保管费、考场租赁费、监考劳务费和阅卷劳务费。先说命题劳务费，此次公共科目笔试仅有《行政职业能力测验》和《申论》两个科目，其中《行政职业能力测验》分为两种，两科三种，其命题劳务费几乎可以忽略不计，因为36.5万人每人出5分钱就有18250元，支付三份试卷的命题费应该是绰绰有余。同样，由于有36.5万人这个庞大的基数，每个人所支付的试卷印制成本和运输保管费不会超过5毛钱；考场租赁和监考劳务费不会超过5元钱（很多省市都是无偿征用学校教室为考场，甚至不会支付考场租赁费）；《行政职业能力测验》是用机器阅卷的，其劳务费也就是几分钱，可以忽略不计；《申论》每卷都需3个人阅卷取平均分，劳务费稍高，但也不会超过20元。所以粗略算来，分摊到每个考生头上的考试实际支出应该不会超过30元。 　　那么，剩下的每生70元、总数达2555万之巨的金钱要到哪里去？进国库吗？不知道还有多少天真的人会相信这种说法，在今年的中央国家机关审计报告中，仅2003至2004年，全国大学英语四六级考试委员会向各地主考单位归集的英语四六级考试费就有1.4亿元，所以“考试生财”（笔者鄙视“考试经济”这种亵渎经济科学的伪概念）绝对不是虚谈。当然，我们也希望英语四六级考试收费事件只是一个特例，但对政策利益化、利益部门化的现实教育我们还是要清醒一些，这2555万巨款有可能进了某些人的腰包。 　　再来看看培训费用，如果大家都像《中国青年报》报道中的研究生刘某那样冲着“国家及地方公务员考试命题人员押题”的幌子花400元去参加一个“冲刺班”，“但是后来却发现，老师讲的内容全在那本所谓的‘内部资料’里，而且此类资料在很多书店都可以买到”，那就又有400元的钱打了水漂，如果乘上36.5万人，就可能又有14600万元“蒸发”。 　　古有“苏文熟，吃羊肉”，而现在哪怕你把三苏文章读的滚瓜烂熟也得不到“申论”高分，把人际关系参得再透也不知道发现领导酒力不支时怎么样在维护领导颜面的前提下巧妙代酒，笔试分数考得再高也不知道怎样被淘汰……这样算来，损耗大大的！ 　　有位学者说：“资源按权力的大小来支配，所以人们竞争获取权力，于是产生了官本位，连和尚也有处级科级之分。由于权力的供应有限，一个单位只能有一个领导，因而权力的竞争带有排他性，这种竞争给社会带来的利益和成本抵消之后往往为负，这就是内耗。”公开招考就是在当官的门槛上首先来一次大的内耗！ 　　比中央、国家机关公务员招考更大的内耗在后面，君不见京津沪、粤江浙等发达地区和武汉西安成都重庆等中心城市，但凡有公务员招考，哪一次不是万人、十万人赶考？而哪一次地方公务员、教师招考不是伴随着“冲刺班”“押宝题”的繁荣？ 　　公开招考到了公开招耗的时候，应该反思招考制度的效率，否则内耗将无限扩大。我想，中国人为什么勤劳不致富，这也应该是一个典型吧！ 原载《南方周末》1139期2005年12月8日

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关键词：公务员招考 公务员 英语四六级 公务员考试 中国青年报 公务员 招考

这也是促进经济增长，劳动就业的好途径。36.5万人参加考试，那需要多少本书，每人每科1本书（未计入各种练习册），就需要73万本书，这样各家出版社、造纸厂、经销商能够养活多少人呀，还有各位专家学者，费尽心力去采编各种版本的练习！中国文化界、印刷界、销售界大丰收呀！可怜这些想靠考试进入公务员队伍的小老百姓了！你们用钱搞活了中国的经济，可是200：1，35：1的比例是真的容易落到你的身上吗？恐怕其概率不比中彩票低多少吧！

扩大就业？笑话！印书印本子的充其量只是得到很稀薄的一小匙羹。各类职证考试现在似乎成了一种产业，有着丰厚利润的产业。而且是被垄断了的一种产业。问题是这种产业的收入那里去了？报考者是否知情权？

这么多人疯抢公务员岗位，为什么？恐怕主要图的是待遇吧，有多少是抢着想为老百姓服务，办实事的？

楼上的，你工作的时候是全心全意为单位不为自己吗？

以下是引用appleboy在2005-12-15 9:29:00的发言：

楼上的，你工作的时候是全心全意为单位不为自己吗？

我才不当公务员呢。

个人以为所谓职业道德是不分职业的，无论从事什么行业都应该有基本的职业操守。有没有职业道德和你做不做公务员无关。

没有什么行业具有公务员的这种优势：即进可攻——升迁；退可守——到某企业；平时静观其变，待遇不会比其它白领差，工作强度则要小些。这大概是人们对公务员趋之若骛的重要原因。

我觉得这在某种程度上也反映了咱们国家的就业形势的日趋严峻，毕业=“失业”，目前公务员这样火暴，也主要是公务员的收入比较稳定，在有一些部门的收入水平是中上等的企业所不能比拟的。另一方面也说明了现在大家的负担都是挺重的，主要是买房子什么的，这样的火暴有时候也是一种很无奈的表现。

我也是公务员，看中待遇方面肯定是一个很重要的方面了，无须回避，现实生活都是很残酷的，连生存的需求都难满足，去谈其他的需求都是很空泛的。我觉得在哪里工作首先把自己的工作做好，我觉得自己也没有那样高的境界：能全心全意为人民服务；但是在工作中，纳税人问我问题，我都尽量回答；他们有的时候不会填，我都指导他们，有的时候人家很感谢，还买了吃的，水果给我们，我觉得至少自己能对的起自己就可以了。

以下是引用robin1311在2005-12-17 18:25:12的发言：

我觉得这在某种程度上也反映了咱们国家的就业形势的日趋严峻，毕业=“失业”，目前公务员这样火暴，也主要是公务员的收入比较稳定，在有一些部门的收入水平是中上等的企业所不能比拟的。另一方面也说明了现在大家的负担都是挺重的，主要是买房子什么的，这样的火暴有时候也是一种很无奈的表现。

我也是公务员，看中待遇方面肯定是一个很重要的方面了，无须回避，现实生活都是很残酷的，连生存的需求都难满足，去谈其他的需求都是很空泛的。我觉得在哪里工作首先把自己的工作做好，我觉得自己也没有那样高的境界：能全心全意为人民服务；但是在工作中，纳税人问我问题，我都尽量回答；他们有的时候不会填，我都指导他们，有的时候人家很感谢，还买了吃的，水果给我们，我觉得至少自己能对的起自己就可以了。

楼上的说得很中肯，做公务员能都做到这种份上，是很不错的，能记住自己用的是纳税人的钱，尽力为纳税人服务，不错。遗憾的是，有些人把公务员当成了“官”，忘乎所以，于是就有了贪欲，就有了钱权交易，于是也就有了对立……