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2017年“田园综合体”一词被正式写入中央一号文件——“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”田园综合体现成为发展现代农业的新模式，探索解决“三农问题”的新路径。
1、田园综合体的发展背景
2015年国务院办公厅发布文件指出要推进农村一、二、三产业融合发展，积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。
随着中国休闲农业和乡村旅游发展的新态势，先后出现了农业综合体、农旅综合体、美丽乡村综合体、乡村旅游综合体等概念和发展模式，田园综合体作为乡村发展的创新模式，以其统筹乡村田园综合产业及生态生活而区别于其他综合体的发展，成为农业农村融合发展的新方式，升级为国家发展战略，2017年中央一号文件明确提出支持田园综合体的规划建设，加快推动现代农业的发展。
2、田园综合体概念及发展模式
“田园综合体”是统筹区域农业产业发展、城乡文化、自然资源、旅游资源，按城乡统筹、产“城”路径方式构建的综合活力发展单元;是城乡统筹发展重要支撑;是构建可持续发展的重要载体和平台;是按照三产融合发展模式的具体实施路径之一。“田园综合体”是以田园生产、田园生活、田园景观为核心组织要素，多产业多功能有机结合的空间实体。
3.田园综合体规划建设重点
田园综合体建设是集生产、生活、生态于一体的多功能融合的发展模式，其规划要充分挖掘地方资源特色，文化风俗、农村居民生活方式，保护乡村风貌，恢复乡村独有的魅力与活力，使其成为城市居民的世外桃源。
提升现代农业产业是根本。田园综合体规划建设要充分挖掘当地特色的农业资源，通过引进新品种、新技术提升种养水平和农产品质量，延伸产业链，发展农产品加工及休闲农业，塑造地方品牌，实现产业结构优化升级，农业增效，农民增收，使特色产业成为田园综合体可持续发展的原动力。
休闲农业与乡村旅游是引擎。田园综合体规划建设要拓展农业的多功能性，依托乡村历史文化、民俗风情，实现农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，构建具有地方特色的休闲农业和乡村旅游体系，促进一二三产融合发展。
4、结语与建议
田园综合体是在原有的生态农业和休闲旅游的基础上延伸和发展，以产业升级、产品升级、地产综合开发模式带动乡村经济和文化发展。应积极探索其发展模式，大力引进和培育现代农业市场主体，深化推进农业供给侧结构性改革，促进城乡产业融合。
田园综合体是在统筹生态资源、人文资源，全面审视特色资源保护与建设，塑造生态宜居环境与新活力城乡发展单元。尊重新型城镇化内在规律，强化生态空间与宜居环境建设双支撑，构建高效产业发展内生态路径。田园综合体创意产品与供给侧改革相衔接，促进业态与产品体系的升级，促进平台载体发展的持续性运营。在配套设施、产业基础设施、产业运营路径、产业内生态环境建设等应统筹到运营体系。
田园综合体在规划建设层面上应遵循：一是区域统筹，构建区域现代农业产业体系，对生态环境、产业发展、村镇建设、基础设施等方面进行综合规划设计;二是构建特色产业体系，以农业科技为引擎，提出“农业+”产业发展体系，确定产业集群、产业链延伸打造;三是城乡发展层面，结合城乡发展需求，宜居环境建设、休闲旅游产业布局，打造形成城乡支持、生态绿色的综合活力型发展平台。
京公网安备 11010802022788号
