2003 年,十届全国人大一次会议审议通过“政府工作报告”,首次提出“加快建立社会信用体系”,2004 年,人民银行成立银行信贷征信服务中心,2006 年,央行企业信用信息基础数据库实现全国联网查询,2009 年央行发布信用评级和数据交换行业标准,2013 年征信业管理条例正式实施,2015年初,下发通知,要求 8 家机构做好个人征信的业务准备工作。监管机构面向第一批个人征信机构的审批工作仍未完成,但目前已开始接受第二批审批报备,中国征信业的市场化管理工作正在加速推进。
目前中国征信体系是以央行征信中心为主,由银行、小贷公司等金融机构、类信贷企业提供信用数据,央行征信中心对数据统一处理,具有信息安全度高等特点。但是政府主导的公共征信体系在更新频率、人群覆盖面、数据维度、商业场景应用等方面存在不足,因此监管层批准征信行业市场化。至今已有 135 家已在央行就企业征信业务完成备案,并开展相关业务。
与企业征信快速市场化相比,监管层对个人征信相对谨慎。2015 年初,央行下发《关于做好个人征信业务准备工作的通知》,要求芝麻信用、腾讯征信、拉卡拉等八家机构着手个人征信业务准备工作。征信市场化大幕已经开启,但由于数据孤岛现象严重、信用市场尚在培育、监管法律法规仍在完善等原因,目前个人征信市场化尚未有相关进展。