美国擅于多维打击,贸易外后手难避克:美国擅于在投资、汇率、技术等贸易之外的领域采取多样化手段对目标对手进行多维打击。目前中美贸易战面临升级风险,同时美国在贸易领域外的外商直接投资、人才技术流动及知识产权保护等方面有对中国加强限制的趋势。对中国而言,除了针对贸易制裁做好防范丽措外,也需要就美国贸易领域外的后手进行防备。
美加强直投领域审查,知识产权或为主要抓手:中国对美直投增长显著,渐成提升技术新方式。随着对外投资的系统性支持政策不断跟进,2007年以来中国对外直接投资规模增长显著,其中对美直投规模更是加速增长。随着中国对美直投规模显著提升,中国对美直投的范围也有所扩大。利用积累的资本进行海外并购投资来获取所需技术正成为中企提升技术水平的新方式。
美国或加大投资审查力度,中国海外投资恐面临冲击。通过研究美国审查外资投资的制度可以发现,外国投资委员会(CFIUS)作为核心机构有相当灵活性,在美国加大对中国投资的审查背景下,中国通过海外直接投资获取技术的难度将显著增加。即使中美贸易局势有所好转,美国增加中企投资限制的趋势或仍将继续,中国可能更加需要将提升技术的重心放到自身的技术研发与积累上。
条款”调查结果关键,知识产权或为美主要抓手。认为,无论是贸易范畴还是投资领域,知识产权领域都会成为美国的主要抓手。美国政府或在审查外国投资的法规中增加对先进技术领域的投资限制。而知识产权保护可能会成为外国投资委员会、商务部等美国政府相关部门的托辞。
人才流动或受限,留学审核恐趋严:专项计划效果显著,海外人才加速回流中国。在各专项引才计划实施后,我国留学人员回流率明显上行,海外人才回流明显加速。伴随着海外人才回流,中国在各学科及产业的科研或技术的进步均有所提速。
美展开调查华人学者,留学审核有趋严可能。在中国科技加速进步的当下,美国政府大概率将针对华人高科技人才向中国的流动实施更加严格的限制。这对中国的产业升级与科研工作将是非常不利的冲击。另外,可以预计美国大学未来对吸收中国留学生可能变得更加严格,这将影响我国的人力资本积累,从而给中国的产业升级与技术进步制造障碍。
宏观·宏观专题美或返多边贸易谈判,联合盟友对中国施压:多边平台各国群龙无首,美国有望重返担当“领袖”。联系到北美自由贸易区(NAFTA)重新谈判仍在推进,美国、加拿大和墨西哥有可能达成新的北美自由贸易区(NAFTA)协定。美国或以此为范本针对目前的跨太平洋伙伴全面进展协定(CPTPP,又称“11国TPP”)进行修改并最终实现重返TPP。若美国在NAFTA、TTIP甚至TPP等多边贸易谈判中进展顺利,中国或成为美国及其盟友运用多边武器进行全面施压的对象。
国际投资协定或趋严,中国面临压力恐增强。美国除了可能利用双边贸易谈判来团结部分经济体之外,多边谈判也将成为美国团结盟友的一大利器。双边贸易谈判达成的协定容易被一一击破,不稳定较强;而多边贸易谈判一旦达成具体协定,成员国作出远背多边贸易协议的成本将高出许多,且多边协议可以添加更广泛领域的明文条例。所以对中国而言,美国利用TPP等多边武器来团结盟友进行更全面的施压较美国通过双边贸易谈判来团结第三方更值得警惕。
20180330-平安证券-平安证券中美贸易战升级情景:美国来自贸易之外的后手.pdf
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