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服务贸易为经济增长提供新动能，有利于带动产业结构调整、实现第三产业加快增长，同时可以缓解收入分配差距，助力中国经济高质量发展。促进服务贸易持续发展是我国贸易强国建设和供给侧结构性改革的一项重要内容。为此，需要做到六个结合。
一是引进来和走出去更好结合。引进来的目的在于通过大幅度放宽投资准入，吸引更多服务业跨国公司投资，做好这件事的关键是扩大金融、电信、运输、商贸、教育、医疗、文化服务业开放，弥补这些行业开放不足、竞争不够的短板。走出去就是鼓励具备条件的服务业企业在国外投资布局，将中国的特色优质服务带到世界各国，方便当地消费者。两者的结合有利于显著提升服务贸易的质量和国际化水平，促进出口和进口双增长。
二是贸易自由化和便利化更好结合。积极参与WTO主导的贸易投资自由化进程，和贸易伙伴签署含有服务贸易自由化内容的自贸协定、投资协定，有条件对等开放投资和贸易准入、可以大幅度降低贸易成本、消除贸易障碍。但自由化仅是贸易投资进入的必要条件，并不是充分条件，必须有效提高便利化水平，加大营商环境建设，才有可能成为更具吸引力的贸易投资目的地。
三是货物贸易和服务贸易更好结合。货物贸易和服务贸易并不是此消彼长的零和关系，通过相互融合发展有助于提升出口商品出口附加值率，同时货物贸易增长可以带动与其相关服务贸易增长。前者如根据增加值核算方法所表明的，发达国家的出口商品附加值中服务业附加值部分占比达三分之一左右，这是与货物出口需要大量服务投入相关联的。后者如货物贸易出口可以为设计、研发、修理等服务业务出口带来机会。如根据WTO统计，2010—2016年期间，修理服务贸易年均增长速度达到9.9%，是所有项目中增幅最高的。
四是多边合作和双边合作更好结合。双边服务贸易往来主要受相对比较优势、资源要素等条件的影响，在市场开放条件下保持绝对平衡的难度较大，如果通过多边贸易对冲双边贸易失衡，有利于实现总体平衡。另外，市场多元化和深化双边有效结合可以避免对个别市场的过度依赖，提升应对局部市场波动和个别伙伴国贸易保护主义抬头的能力。
五是传统优势和新优势更好结合。劳动密集型服务业是我国传统优势产业，随着劳动力成本和资源供给条件的变化，面临着转型升级的巨大压力。这些产业和互联网、大数据、智能服务的深度结合，有助于在巩固传统产业优势的同时，提升服务智能化水平和质量。例如电子商务对零售业、快递等劳动密集型服务的带动这几年取得了明显成效；软件和服务外包等充分利用现代通信和计算机平台的服务贸易，也可通过传统优势和新优势的结合带来巨大发展空间。
六是开放和安全监管体系建设更好结合。服务业开放可能带来市场垄断、产业冲击、有悖于公序良俗文化现象流入滋生等安全风险。要提高防范和控制这些风险的能力，只有在开放条件下才能够真正实现。服务业和服务贸易市场开放中，一方面要制定更具开放性的负面清单，另一方面，要掌握安全审查的正面清单，两者的结合是服务贸易长期可持续发展的重要保障。
（内容参考《中国经济时报》相关文章，如有侵权联系本人删除）
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