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2009-12-18
近日召开的中央经济工作会议明确提出，经济结构调整要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点。人既是生产者，也是消费者。人的消费活动不仅是经济社会发展的动力，也是生产活动的最终目的。消费是发展的重要动力和主要实现形式，是社会再生产的一个重要环节，它不仅与国民收入增长的变动有密切的关系，而且与经济发展方式的转变有密切的关系。一、消费是经济社会发展的重要牵引力和推动力
在现代社会的评价体系中，消费的科学性、合理性与生产的效率性往往被并列起来，共同作为衡量经济效益以及社会进步的重要标志，越来越多的人会通过新的消费观念和消费文化来感知社会的发展变化，消费生活中出现的各种问题也会迅速引起市场的反应甚至社会的波动。可以说，消费活动是现代市场经济不断发展的重要基础，并成为经济社会运行中重要的牵引力和推动力。人们已经认识到，以往对消费问题陈旧和僵化的理解，影响了科学发展理念的确立，也影响了经济社会的全面协调可持续发展。能否妥善处理好消费与发展的关系，不仅影响到现阶段结构性矛盾的解决，还关系到人民生活的进一步改善，关系到平等、公正等社会发展目标的最终实现。
从宏观上看，一个社会要发展就必须解决许多重大问题，像人口问题、资源问题、环境问题以及社会秩序问题等，而这些问题的背后都与消费活动有着不可分割的内在联系。因此，消费问题不仅是经济问题，也是复杂的社会问题，它关系到社会的安定，关系到人们的幸福，也从根本上关系到人对社会以及人对自然的责任。在马克思主义看来，没有消费，人就失去了满足需求的动力，从而也就失去了发展的目的。因此，扩大内需一方面要增加投资，另一方面要扩大消费，与投资相比，消费对市场的拉动更具有本质性，因为各种产品和服务必须通过消费才成为现实的商品，这时作为支持生产、开拓市场的各种投资才会增加。一个社会消费规模和水平的提高，从根本上意味着社会需求的增加；相反，如果一个社会消费规模和水平降低，则会使生产在很大程度上失去动力和目的，从而导致整个社会发展的动力不足。
一个社会的总需求由投资和消费两部分构成。尽管在不同的发展阶段，投资和消费在推动经济增长中的作用不尽相同，但一般来说，消费的作用更具有决定性。消费是构成社会总需求的最主要的部分，在合理的经济增长率区间内，当消费需求旺盛，经济增长率就会高，也就会使经济形势呈现良好的发展势头；而当消费需求不足，也就是所谓“高积累，低消费”出现时，就很难拉动经济增长。一旦消费需求增长慢于GDP增长，便会导致消费率的不断下降，从而使消费对经济发展的贡献度也不断下降。而当消费增长过快并迅速超过国民收入的增长时，比如出现消费超前、过度借贷消费等问题时，消费与生产的正常比例同样会遭到破坏，经济发展也会遭受打击，这时不仅消费会成为无源之水，而且过度需求还会带来不同程度的经济危机。这就是说，生产与消费关系的不平衡、不协调，都会使商品或资本的正常流通受阻，并且导致整个经济形势的低迷，使社会的正常发展受到影响。因此，无论是从消费的市场特点，还是从消费的文化特性抑或是交换的公平性出发，消费需求本身作为社会发展的原动力都应该是具有恰当性与合理性的。
衡量经济发展的好坏以及质量高低的重要指标之一，就是看拉动经济增长的要素结构是否合理。在供给与需求这两个因素的博弈中，需求往往具有决定性作用，从某种意义上看，消费需求不仅决定着经济的增长，同时还决定着生产方式的提升。按照经济学的基本原理，消费是收入的函数，当一个国家或地区经济起飞以后，随着人民收入水平的提高，消费能力也应大大增强。在这种情况下，如果还是一味依靠投资和出口来拉动经济发展，就不利于积极应对国际经济运行中的各种不确定因素，特别是在全球经济危机的情况下尤其如此。在我国，经过多年的积累和发展，有些产业产能已经过剩，市场上出现了许多产品供过于求的现象，特别是由于过去投资和出口增长较快，使得目前消费、投资、出口对经济发展的拉动作用出现了明显的不平衡。事实表明，过分依靠投资和出口来拉动经济的发展模式，将显著加剧经济增长对投资和出口的依赖性，难以实现经济的可持续发展。因此，我国需要扩大国内的消费规模，进一步加大消费对经济发展的拉动作用。
加快转变经济发展方式，是贯彻落实科学发展观的必然要求。在当前中国经济发展遇到瓶颈时，把消费作为经济发展主要拉动力的条件业已具备。党的十七大报告提出的三个转变中的一个重要转变就是“促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”，要“扩大国内需求特别是消费需求”，要通过扩大消费需求促进我国经济发展方式的转变。很明显，这是针对近年来我国经济增长过于依靠投资和出口带动的问题而提出的，也是针对近年来我国消费市场的现状而提出的。只有努力提高最终消费率特别是居民消费率，使生产的产品更多地进入消费领域，才能在外部经济环境相对不利的情况下，避免国内经济发展的大起大落，真正实现经济发展的良性循环。
二、提倡树立科学消费观
提倡科学消费观，其本质就是提倡一种包含着需求与责任、享受与奉献、创造性与人文性相统一的理性思考与行为，它为人的生存活动提供了一种价值制衡，为促进生产发展和改善市场秩序提供了一个指标，为经济社会的可持续发展与人的全面发展提供了一种可能。
提倡科学消费强调的重要一点就是消费要适度。强调消费适度，既不主张对物质财富一味吝惜，更不赞成对物质财富毫无节制地消耗滥用。衡量消费适度的标准，要看人们根据特定需求所消耗资源与财富的综合效益和影响。在中国，不论是古代荀子的“节用裕民”思想，还是新中国建立后一直倡导的“调整、改革、充实、提高”以及艰苦奋斗的方针；在西方，不论是威廉·配第的消费分析，还是新教传统中的节俭消费观，以及后现代简约主义的消费观，其中都包含着不同的时代与经济背景下对待消费问题的现实态度和道德自律，都有提倡消费适度的合理内容值得继承和借鉴。根据经济发展的现实，营造绿色健康的消费环境，形成积极良好的消费循环，是科学消费的重要基础；不盲目攀比，量力而行，适当提高消费品位，是科学消费的重要内容。要看到，小康社会作为中国现代化战略目标的提出，在很大程度上是以逐步提升人民消费水平为出发点和归宿的，也是综合考虑现实条件与经济发展潜力的结果。因此，提倡树立科学消费观，就必须清醒地认识到，如果一味降低基本消费、正当消费，不仅会破坏生产的积极性，扩大社会收入分配不公的负面效应，也必然会制约经济社会的良性发展；同样，不顾现实的非理性消费，也不利于经济社会的可持续发展。
提倡树立科学消费观，就是要求人们自觉地接受健康的消费理论，秉持可持续消费的生活观念，在消费活动中不仅关注消费过程中质量、价格、式样、服务等具体的内容，而且要关注消费活动的健康含量；不仅要考虑自身的权益与消费的后果，而且更要重视个人消费行为对他人、对子孙后代以及对经济社会发展的长远影响。这些正是当前强调树立科学消费观的社会价值之所在，也是贯彻落实科学发展观的题中应有之义。从宏观经济调控的角度看，提倡科学消费，有利于宏观的消费结构趋于合理，有利于扩充以消费为依托的市场容量，使人们所消费的各种商品和服务的种类及其比例更加符合经济规律以及资源状况的客观要求。最近一年多来，我国采取的各项政策清晰地表明，我国正在把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，努力提高消费对经济发展的拉动作用。
提倡树立科学消费观，是为了更好地贯彻落实科学发展观。科学发展的基本要求就是强调全面协调可持续，强调以人为本，而不重视消费的发展，或者消费比重偏低的发展格局，都不是一种值得提倡的发展模式，也不可能是可持续的发展，或者科学的发展。因此，贯彻落实科学发展观，就必须提倡树立科学消费观。在现实的经济活动中，必须认真分析各种生产与消费之间、积累与消费之间以及分配与消费之间的比例关系，认真分析现实的消费结构与当前的发展阶段、资源状况是否相符，认真分析不同层次和种类的消费活动在人们现实生活中所扮演的角色以及未来的发展趋势。可以说，具有积极意义的、合理的消费行为或消费活动是需要科学发展观指导的，而判断一个国家或地区的某一个时期的消费状况如何，不仅要看其客观的经济发展水平，看其资源可供挖掘的潜力，看其与消费有关的种种外部条件，还应当看消费者所持有的消费观是否科学合理。
2009年12月召开的中央经济工作会议明确提出，要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。目前，中国正处在工业化、城镇化快速发展的阶段，有13亿人口的广阔市场和较高的居民储蓄率，这对于扩大消费保增长有着很大的空间。但是也必须承认，由于目前各种公共产品提供的还不够完善充足，完整的社会信用体系也还没有形成，社会保障制度还不够健全，广大民众即期消费意愿和消费行为受到较强的压抑，在整体上也还没有具备消费社会那种强劲的购买力和可持续的消费能力。这些都导致了中国消费水平低，特别是消费需求对经济增长的拉动力比较弱，突出的表现是广大农村的消费水平过低，而且城乡之间在消费能力、消费水平和消费规模等方面的差距越来越大。其实，消费不足一直是中国经济运行中的一个难题。无论是从自身经济发展的合理性，还是与世界平均水平相比，中国的消费都处于相对较低的水平。最为值得引起重视的是，由于我国经济发展不平衡，农村消费滞后问题尤为严重。由于农民收入过低，使得农村消费环境和消费能力与城市差距很大，并且对扩大农村消费形成了深层抑制，造成了农村购买力不足、市场始终处于低迷的状态，使占全国人口2/3的农村，只消费了全国1/3的商品。必须看到，中国有70%左右的人口在农村，农村是最大的消费市场，而扩大消费、提高消费率就应当把重点放到农村。因此，必须加大现行分配调节的力度，形成一套健全的利益机制，切实提高占人口多数的农村人口和城镇中低收入人群的消费能力。要在不断改善消费环境、完善与消费相关的政策法规的同时，更多地关注广大农村人口和城镇中的弱势群体，有意识地从消费领域促进社会的公平与正义。
我国现阶段正处在加快转变经济发展方式的关键时期，努力扩大内需，提高广大人民群众的消费能力，是中国经济社会发展的一个必然选择。要加快制定相关的机制和政策，加大社保投入以及有关补贴政策出台的力度，在市场引导等方面尽快改善消费环境，保证合理消费的不断扩大。
作者：中共北京市委党校 丁青 来源：求是理论网 2009年12月14日
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