【行业】中国房地产税的前世今生（15页）

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整体而言，房地产税与房产税是包含与被包含的关系。按照现行的房产税征收办法，对于自用的按房产计税余值征收，对于出租房屋按租金收入征税。因暂行条例规定，个人非营业性住房免征房产税，目前各地所征收的房产税主要是由房地产持有运营商所缴纳的房产税，税基为租金收入，税率为12%。目前正处于草案起草阶段的是房地产税法，其实辨别一则关于个人住宅房地产税的传闻是否真假，只要看文中是房地产税还是房产税，只要是后者，就无需再深入探讨了。
上海、重庆的房产税试点于2011 年1 月开始实施。回溯当年的行业背景，房价上涨势头正健，2010 年新国四条开启了新一轮房地产调控的号角，地产行业经历了当时而言空前严格的调控，从土地、税收、金融等各种措施调控地产，并且采取了非市场化的手段如限贷、限购、限价等政策进行调控。
上海房产税的征收对象为新购住房，其中本市居民首套免征。计税依据为最近成交的房产市场交易价格的70%，一般税率为0.6%，对于房价低于上年度均价2 倍的房产，税率减按0.4%征收。据上海市地税局2012 年披露的数据显示，上海当时共认定5 万套住房需缴房产税，其中2011 年共认定2 万余套，2012 年约3 万套，其中90%的应缴税住房适用0.4%的税率。我们可以看到上海房产税的征收特点在于：1、征收占比很小，根据2012 年披露数据来看（最新没有披露），上海存量房规模约800 多万套，应税套数占比不到1%；2、税率并不高。0.4%至0.6%的税率在国际上属于低水平。
优惠政策：首套免征，人均60 平米免征面积。上海房产税的免征以及优惠条款涉及多方面，最关键的一点在于本市居民首套免征，同时，家庭免征住房面积达人均60 平米。此外，对于居住证满三年的非本市居民享有市民同等优惠政策，属于高层次引进人才的非本市居民不受居住证三年期限制，同时市民家庭新购一套住房后一年内出售原有唯一住房，也可退还在这一年内所征收的房产税。
调整政策：优惠税率的认定条件随行就市。上海的税率优惠政策与全市均价挂钩，即每年度税率暂减为0.4%的条件会随着市统计局公布的上年度新建商品住房平均销售价格相应调整。2017 年可按照0.4%税率计征房产税的住房需要满足市场交易价格≤51820 元这一条件。

【免费下载】http://tinyurl.com/ybw5jk7d

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2018-8-8 09:02:52 上传

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