2018中级经济师-经济基础-精讲班-51、第32章行政事业单位会计（1）

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第三十二章   行政事业单位会计

【本章考情分析】

年份	单选题	多选题	合计
2017年		1题2分	2分
2016年	1题1分		1分
2015年	1题1分	3题6分	7分
2014年			0分
2013年	1题1分	2题4分	5分
2012年	1题1分	2题4分	5分

【本章教材结构】

【本章主要考点】

1.行政事业单位会计核算的特点

2.行政事业单位会计要素的内容

3.国库单一账户体系

4.财政性资金的支付方式

5.行政事业单位会计报告

【本章考点详解】

考点一 行政事业单位会计核算的特点

行政事业单位会计核算特点是与企业比较而言的，企业与行政事业单位会计核算的不同点：见下表：

不同点	企业	行政事业单位
1.会计核算目标	提供与经营决策有关的财务状况、经营成果和现金流量情况，同时反映企业管理层受托责任履行情况。有助于评价企业的经营管理责任以及资源使用的有效性。	行政单位：提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关的会计信息；反映行政单位受托责任的履行情况。    事业单位：提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息；反映事业单位受托责任的履行情况。
2.会计信息使用者	内部管理人员、企业的投资人、债权人、政府及有关部门、社会公众。	行政单位：人民代表大会、政府及其有关部门、行政单位自身和其他会计信息使用者；    事业单位：政府及其有关部门、举办单位、债权人、事业单位自身和其他利益相关者。
3.记账    基础	企业会计核算采用权责发生制	行政事业单位会计核算一般采用收付实现制。特殊经济业务和事项按规定采用权责发生制
4.具体会计确认和计量原则	企业的固定资产计提折旧	行政事业单位固定资产一般不计提折旧
5.会计    要素	反映财务状况：    资产、负债、所有者权益    反映经营成果：    收入、费用、利润	反映财务状况：资产、负债、净资产       反映行政事业成果：收入、支出

【经典例题】

【例题：2013年多选题】下列会计要素中，反映行政事业单位财务状况的有(    )

A．资产     B．负债   C．利润     D．所有者权益  E．净资产

【答案】ABE。

【解析】行政事业单位会计要素包括两类：反映财务状况的会计要素包括资产、负债、净资产；反映行政事业活动成果的是收入和支出。

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考点二 行政事业单位会计要素的内容
一、反映财务状况的会计要素
                      反映财务状况的会计要素
要素
具体项目
关注的知识点






资产
货币资金
包括现金和银行存款、零余额账户用款额度等
短期投资
（1）行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产对外投资或者举办经济实体。
（2）未经同级财政部门批准，行政单位不得将占用、使用的国有资产对外出租、出借。
应收及预付款；
行政事业单位的应收及预付款项一般不计提坏账准备。
存货；
（1）行政单位购入的材料以购价作为入账价格，材料采购运输过程中发生的差旅费、运杂费等不计入库存材料价格，直接列入有关支出科目核算。
（2）行政单位的存货发出时，可以根据实际情况选择先进先出法、加权平均法等方法来确定当期发出存货的实际成本。
（3）行政单位的库存材料每年至少盘点一次，对于发生的盘盈盘亏等情况应当查明原因，属于正常的溢出或损耗作为减少或增加当期支出处理，属于非正常性的毁损应按规定的程序报经批准后处理。
对外投资；
（1）行政单位的对外投资是指行政单位用结余资金购买的国债，其利息在实际收到时确认为其他收入。
（2）事业单位的对外投资是事业单位依法取得的，持有时间超过一年的各种股权和债权性质的投资。
在建工程
已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建筑和设备安装工程。
固定资产；
（1）一般设备单位价值在1000元以上，专用设备价值在1500元以上
（2）固定资产入账价值：购建—实际成本；捐赠—同类市价；盘盈—重置成本；融资租入—实际租金
（3）行政单位固定资产不计提折旧，财政部另有规定的除外。
（4）事业单位是否对固定资产计提折旧由财政部在相关财务会计制度中规定，我国《事业单位会计制度》规定，事业单位应当对除文物和陈列品、动植物、图书档案、以名义金额计量的固定资产以外的其他固定资产计提折旧。
无形资产
不具有实物形态而能为行政事业单位提供某种权利的资产，包括专利权、土地使用权、非专利技术、著作权、商标权及购入的不构成相关硬件不可缺少组成部分的应用软件等。
负债
应缴预算款；应缴财政专户款、借入款项等
（1）应缴预算款主要包括代收的纳入预算管理的政府性基金、行政性收费、罚没收入、无主财物变价款、赃款和赃物变价款以及其他按预算管理规定应上缴预算的款项；
（2）借入款项一般不预计利息支出，实际支付时直接计入支出项目




净资产
行政单位
结转资金和结余资金   
（1）结转资金是指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的资金；
（2）结余资金是指结转资金在规定使用年限未使用或者未使用完的 。
事业单位净资产是资产减去负债的差额
非流动资产基金
固定资产、无形资产等长期资产占用的金额。
事业基金
非限定用途的净资产，主要为非财政补助结余扣除结余分配后滚存的金额。
专用基金
包括修购基金以及职工福利基金等
财政补助结转结余
事业单位各项财政补助收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定管理和使用的结转和结余资金。
非财政补助结转结余
事业单位除财政补助收支以外的各项收入与各项支出相抵后的余额。包括非财政补助结转和非财政补助结余。从会计核算上事业单位的结余又包括经营结余及事业结余。


非财政补助结余分配
年度终了，事业结余转入结余分配；经营结余通常应当转入结余分配，但如为亏损则不予结转。结余分配的内容主要有两项：一是有所得税缴纳业务的事业单位计算应交所得税；二是事业单位按规定计提专用基金（职工福利基金），进行上述分配后结存的，当年未分配结余转入事业基金。
【典型例题】
【真题：2012年多选题】事业单位净资产包括（   ）。
A．实收资本B．事业基金 C．非流动资产基金D．未分配利润E．事业结余
【答案】 BCE
【解析】事业单位净资产项目主要是“金余”，这样应选择B选项、C选项和E选项。
【例题：2013年多选题】事业单位按照规定提取或者设置的专用基金有（）。
A．修购基金  B．职工福利基金
C．资本公积  D．法定盈余公积
E．非流动资产基金
【答案】AB
【解析】通过本题掌握事业单位专用基金包括的内容。本题也可以用排除法选择。事业单位净资产包括3基金2结余。这三基金是非流动资产基金、事业基金和专用基金。另外资本公积和盈余公积属于企业所有者权益的项目。由此可选择A选项和B选项。
二、反映行政事业活动成果的要素
反映事业活动成果的要素
要素
具体项目
关注的知识
收入
（1）行政单位收入包括财政拨款收入和其他收入
（2）事业单位收入包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入 。
（1）事业收入是事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
（2）经营收入是非独立核算经营活动取得的收入。
（3）其他收入包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。





支出


行政单位支出包括基本支出和项目支出
（1）行政单位基本支出是行政单位为保障机构正常运转和完成日常工作任务发生的支出，包括人员支出和公用支出。
（2）行政单位项目支出是行政单位为完成特定的工作任务，在基本支出之外发生的支出。

事业单位支出包括：事业支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出、经营支出和其他支出
（1）事业支出是事业单位开展各项专业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。
（2）经营支出是事业单位开展非独立核算经营活动发生的支出。
（3）其他支出包括利息支出、捐赠支出。