8月24日,浙江乐清20岁女生遭遇滴滴顺风车司机杀害一案发生以来,在三个月内接连出现严重安全问题的滴滴陷入舆论风口浪尖,也引起了监管部门的密切关注。
8月27日晚间,多地传出约谈滴滴出行当地分公司的消息。“公司深读”梳理发现,多地的约谈,反映出滴滴存在无证运营、顺风车数据未上传等问题。多地普遍要求滴滴清理不合规人员、建立应急预案,同时加强与公安机关的协作能力。此外,交通运输部和一些地方还表示将追究整改不力的人员的刑事责任。
目前,滴滴顺风车已经在全国范围内下线。
多地顺风车数据未上传本次事件发生后,浙江省道路运输管理局首先采取行动,在8月25日下午即对滴滴平台浙江区负责人进行了紧急约谈,并要求滴滴暂停其在浙江区域的顺风车业务。
不过,浙江省交运局仅指出滴滴平台顺风车业务存在重大安全隐患。
随后,交通运输部、公安部、北京、天津、深圳、重庆、东莞、广州和武汉等部委和多地职能部门密集约谈滴滴地方负责人,滴滴平台存在的问题被进一步揭露出来。“公司深读”梳理发现,问题主要集中在未取得营运资格、顺风车未上传数据等。
26日,交通运输部联合公安部以及北京市、天津市交通运输、公安部门对滴滴进行约谈。交通运输部服务司司长徐亚华指出,暴露出滴滴出行平台存在的重大经营管理漏洞和安全隐患,企业主体责任落实不到位,工作方式亦“承诺多、整改少“。
27日,在深圳市进行的约谈中,深圳市网信办、公安局、交运委指出,滴滴公司未按照规定向政府部门传输报备顺风车数据,也未配合公安部门做好驾驶员背景核查工作;平台内仍有近5000名驾驶员、近2000台车辆未取得营运证件,而顺风车尚未向政府监管平台传输相关数据。深圳市政协办公厅副主任刘丽萍称,滴滴公司并非技术上无法改进,“而是在一定程度上忽视了社会责任。”
同样在27日,重庆市运管局、市交通执法直属支队、市公安局治安总队客运支队在联合约谈中指出,滴滴从2014年进入重庆,在长达4年的经营时间内,因不符合国家及重庆网约车相关规定和要求,一直未取得行政许可;目前滴滴在对驾驶员的管理上存在脱节现象。
东莞市道路运输管理局亦指出,目前东莞市具备从事网约车从业资质的驾驶员19492名,取得网约车运输证的车辆5204辆,但滴滴平台在东莞提供网约车服务的驾驶员超过3万人,车辆超过2万辆,仍有大量驾驶员和车辆未取得合法营运资格。
“接连发生的安全事故暴露出滴滴出行平台主体责任落实不到位,滴滴顺风车和其他形式的非法营运已对社会公共安全构成严重威胁。”广东省交通运输厅、广州市交通委员会、广州市公安局指出。
约谈中,一些地方也披露了此前不为人知的滴滴平台安全事故。
在深圳,滴滴驾驶员王先生反映,平台存在“外挂”软件,用“外挂”可以让车费翻倍;滴滴顺风车平台容许两名13岁的少年曾从深圳打车到重庆游玩,“无视”1500公里复杂且存在疲劳驾驶的路况,滴滴被指派单规则不合理、对乘客不负责。
深圳滴滴司机白师傅则指出,“顺风车运营车辆不用取得《网络预约出租汽车运输证》、驾驶员也不用取得《网络预约出租汽车驾驶员证》就可以上路接客。”
而东莞有关部门披露的数据显示,2018年,东莞共查处网约车违规案件292宗,其中滴滴公司违规提供网约车服务案件61宗;滴滴公司此前承诺的整改措施未有效落实,如承诺6月开始不再向非东莞车牌车辆派发订单,但仍有市民反映夜晚时段会出现非东莞车牌车辆接单的情况。
集中要求清理不合规人员,整改不力或被追究刑责在交通运输部联合多地、多部门进行的约谈中,交通运输部要求,滴滴应按照“应以合乘服务提供者自身出行需求为前提事先发布出行信息、由出行线路相同的人选择车辆、不以赢利为目的分担部分出行成本或者免费互助、每车每日合乘次数应有一定限制”的原则,全面排查整改网约车平台存在的安全隐患,
“公司深读”梳理发现,交通运输部和多地、多部门对滴滴的要求,主要集中在三个方面,即将相关数据纳入政府监管平台和清理不合规人员、完善投诉处理和建立突发预案,以及增强与公安部门的协同能力。此外,多地还警告称,若滴滴整改不力,将被追究刑责。
交通运输部指出,网约车运营信息数据要实时、全量、真实地接入全国网约车监管信息交互平台,并确保数据质量;即日起,不得再新接入未经许可的车辆和人员,并加快清退已接入的不合规车辆和人员。
深圳市要求,滴滴即日起坚决清理平台内不合规的车辆、人员,禁止平台向未取得许可的车辆及人员派单;彻底解决平台上时有发生的虚假注册等软件问题。
重庆市运管局副局长、市交通执法直属支队支队长陈卫东提出,滴滴重庆分公司应尽快将滴滴平台重庆范围内的车辆及驾驶人员数据接入政府监管平台。
广州市交委要求滴滴公司将相关数据接入广州市政府监管平台,并保证数据实时、全量、真实;此外,尽快清理已接入网约车平台公司内不具备经营资质的车辆和驾驶员,不得向未取得许可的车辆和驾驶员派单,不得新接入未取得许可的车辆和驾驶员,并加强驾驶员背景核查,确保线上线下提供服务的车辆和驾驶员一致。
武汉则提出,要加快网约车驾驶员、车辆全规化进程,对平台营运车辆进行再清理,“给出清理数据,拿出进程计划。”
多地明确要求滴滴完善投诉处理,建立突发预案。深圳指出,滴滴要堵塞安全管理漏洞,重视与完善投诉处理工作;滴滴重庆分公司被要求建立健全投诉处理制度,做到“接到投诉后,及时通过各种方式进行处理回复”;“进一步加强安全生产和经营管理模式,对突发事件要有预案”。
广州市亦要求滴滴做好乘客投诉受理和处理,“及时反馈处理结果,维护乘客的合法权益。”
武汉武汉市客管处负责人表示,建立线上线下相结合的随机抽查机制,填补管理漏洞;加强投诉处理机制的管理,车辆不能“一封了之”,还应对相应驾驶员进行安全服务教育。
多地还要求滴滴加强与公安机关的协同合作。东莞市指出,滴滴要积极配合执法部门工作,畅通信息沟通渠道,避免再因职位分工、岗位权限等问题影响执法调查工作的推进。
广州市公安局要求,滴滴加强与公安部门的信息共享,迅速反映有关信息,并配合公安部门做好侦查取证等工作。 “公司深读”注意到,多部位及多地警告称,若滴滴整改不力或将被追究刑责。交通运输部称,将密切关注此次事件调查处理情况,对经公安部门调查确实存在渎职失职的人员,将提请有关部门依法依规处理;
深圳市表示,如果滴滴公司不能落实整改意见,再次发生类似恶性事件,将追究平台责任人的刑事责任。
广州市交委亦表示,广州市交通部门将强化与公安、市场监管等部门的执法联动,以“零容忍”的态度,对网约车非法营运和以顺风车名义从事非法营运等各类违法违章行为坚决查处,对有组织的大规模非法营运和有组织的暴力抗法,将纳入扫黑除恶范围,交由相关部门查处


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