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如果说２００９年中国经济实现保增长更多地依赖投资的话，那么，２０１０年
保增长则要更加重视消费。展望２０１０年的消费情况，经济学家和研究机构的观点
一致认为，扩大内需特别是增加居民消费，是中国实现经济增长方式转变的必由之路。
国家信息中心首席经济师范剑平认为，２００９年，中央和各地已采取一系列措
施拉动消费，前三季度社会消费品零售总额实际增长１７％，最终消费对ＧＤＰ贡献
了４个百分点。如果２０１０年的宏观经济政策能与这一趋势相契合，将取得事半功
倍之效。
明年扩大消费有很多有利条件。范剑平说，首先，宏观收入分配政策正在逐渐调
整，政府对民生领域的投入在加大，百姓收入有所提高；其次，人口结构在发生变化
。８０后、９０后的年轻人逐渐走向工作岗位，他们的消费意识更超前，消费潜力更
大；再者，我国城市化水平正不断提高，越来越多的农村人口转为城市人口，这部分
群体的生活方式将发生重大变化，消费潜力巨大。
对此，中国人民大学宏观经济课题组提出，受消费信心回升、消费刺激政策的持
续、收入政策的改革以及收入绝对水平上台阶等因素的影响，２０１０年全社会消费
品零售名义增速将持续提升，达到１８．２％，但剔除价格因素之后，消费实际增速
较２００９年将有轻微回落。
而商务部市场运行调节司副巡视员王斌也表示，初步预计２０１０年消费市场将
以平稳回升为主，全年社会消费品零售总额可达１４．６万亿元，同比增长１６％左
右。这预示明年消费对经济增长贡献率将进一步提升。
中金公司在《谁说中国不消费》的报告中认为，国际经验表明人均ＧＤＰ突破３
０００美元，是消费提速的起点，２００８年中国人均ＧＤＰ已达到３３１５美元，
这是中金公司看好中国消费的主要依据之一。报告称，２００９年以来，无论是城市
还是农村，居民实际收入增长速度均赶超ＧＤＰ实际增速，并带动同期居民人均消费
支出实际增长也大大超过ＧＤＰ增长率。目前房地产销售大幅上升，将带动后续的家
具、家电、汽车等房地产下游产业消费。
但不可否认的是，明年扩大消费也面临着一些不利因素，比如受多种因素制约，
城乡居民收入短期内难以较大幅度地提高，进一步拓展住房、汽车、旅游等方面的消
费也受到制约，新的消费热点又尚未形成，一些消费政策效应呈减弱趋势。
扩大消费必须增加居民收入。专家建议，短期来看，增加低收入群体收入对消费
促进作用显效较快；而长期来说，增加中等收入群体收入有更持久的促进作用，可以
采取税收调节、增加就业等种种措施。
２０１０年，国家将采取措施，继续增强居民的消费能力。国家发改委主任张平
近日透露，明年将抓紧研究调整和优化国民收入分配格局的思路。继续加大强农惠农
政策力度，促进农民持续增收。提高企业退休人员养老金和社会优抚对象待遇水平，
提高中低收入者收入水平，落实在义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位
实施绩效工资的政策。
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